马 静

    关于上海市建设健康城市行动的实践与发展分析

    马 静

    上海市黄浦区精神卫生中心，上海，200003。

    本文通过案例分析的方式，阐述健康城市的发展历程，挖掘上海市在城市建设过程中存在的弊端与问题，最后对问题进行深入剖析，提出可行性的解决措施，以此来促进上海市的健康高效发展。从调查研究结果中能够看出，在上海健康城市建设中存在软件项目较多、硬件建设较少、公共卫生思维淡薄以及发展过程中遇到的诸多新问题，对上海市的城市发展产生了极大的阻碍作用。针对此种情况，上海市充分发挥政府主导作用，健全各项机制，对相关部门进行整合与优化，加强场所建设，使其更具特色，拓展交流渠道，积极吸收和借鉴国外先进经验，力求获取国内外的一致好评，获得更加可喜的建设成果。

    健康城市；行动；实施措施

    在全球城市化逐渐深入的背景下，城市卫生状况日益堪忧，对此WHO倡导建设健康城市，以此来保障市民健康，目前越来越多的国家和地区积极响应此号召。建设健康城市行动的主要目的是使城市发展在以人为本的理念下进行，突出健康才是人类的第一财富主题，激发人们关爱身体健康，拥有健康、高质量的生活，在政府与广大群众的共同努力之下，构建充足、富裕、和谐、良好的社会环境，使市民的健康水平与生活质量都得到显著的提高。

    1 健康城市的发展历程

    在WHO倡导建设健康城市行动时，我国便积极响应了该号召。一般认为，在1993年以前属于我国健康城市行动试点阶段，包括健康城市概念的引入、与WHO构建合作关系进行培训等。在1994年初期，WHO便与国家卫生部门一同在北京市东城区、上海市嘉定区开展了健康城市试点工作。2003年，我国爆发了SARS，这属于我国健康城市建设中一个重要的推送器。2007年底，全国爱卫办确定了上海市、上海市闵行区、北京市东城区、北京市西城区、大连市等10个市(区、镇)作为首批建设健康城市的试点城市。WHO驻中国代表处斐雷博士曾经表示，当城市化建设对人们的健康带来挑战时，城市最重要的是要提高市民的健康水平、提倡养成健康的生活方式，并对市民的健康情况不断进行评估，并将“人的健康”作为城市战略规划与资源配置的核心。

    2003年，上海市首次启动建设健康城市计划，并且以三年期限作为一个行动计划的周期，目前已经进入到了第五个行动实施周期。2003年初，SARS疫情在我国各个省市逐渐蔓延，在抗击非典的过程中，上海爱卫组织将社会动员工作与环境清理、健康宣教等多个环节有机结合，此后，社会成员对于健康城市理念有了高度认同，并且使广大公众深刻地意识到经济全球化背景下 ......