常 春，纪 颖，史宇晖，王燕玲

    慢性病负担在全球范围内日益增长，而不良行为和生活方式是导致慢性病进而导致死亡的主要原因。WHO估计2016年全球71%的死亡是由于不良的生活方式和行为造成的[1]，其中，高收入国家占87.8%，中低收入国家占67.7%。在快速工业化、城镇化、人口大规模迁移以及快速老龄化背景下，我国面临传染性疾病和慢性病的双重负担。一方面，传染性疾病压力仍然很大；另一方面，慢性病疾病负担迅速上升。预计到2030年，中国慢病病患者数量将增至目前的2～3倍。慢性病治疗以及由此带来的劳动力丧失和健康生命年减少造成了巨大经济损失[2]。可见，改变人们的不良行为和生活方式，是疾病预防控制、降低疾病负担最重要、最有效的策略和措施，也是应对我国疾病谱和人口老龄化带来的健康问题，促进居民健康、促进经济社会发展、提高人民福祉的必要举措。

    1 健康教育及加强健康教育体系建设的必要性

    健康教育(health education)是通过信息传播、行为干预，帮助个体和群体树立健康观念，掌握健康知识，增强健康技能，自觉采纳有益于健康的行为和生活方式的活动和过程。健康教育理念已经在20世纪70年代得到了全球广泛认可，并开展了大量实践，证实健康教育是提升居民健康素养、促使居民采纳有益于健康的行为和生活方式，维护自身和环境健康的重要举措。当前，我国虽然已经是世界第二大经济体，但人均国民收入仍然不高，应对日益加重的疾病负担就更需要加强疾病预防、控制与管理，这样的客观事实也更加体现了开展健康教育的重要意义。

    健康教育体系是全民健康教育组织实施的主体，已经落实在2016年召开的全国卫生与健康大会上。习近平总书记强调，要坚定不移贯彻“预防为主”方针，树立大卫生、大健康的观念，把以“治病”为中心转变为以“人民健康”为中心，建立健全健康教育体系。《“健康中国2030”规划纲要》已经把“居民健康素养水平提升至30%”列为规划目标，并将“建立健全健康促进与教育体系，提高健康教育服务能力”作为加强健康教育工作的基础 ......