张 璇

    我国健康教育专业机构人力资源研究现状

    张 璇

    上海市健康促进中心，上海，200040。

    健康教育专业机构的人力资源状况与健康教育机构的服务提供能力和工作质量息息相关，本文对我国健康教育专业人员的人力资源研究进行了回顾，并就新的人力资源研究领域提出了建议。

    健康教育机构；人力资源；绩效；主观工作状态

    《“健康中国2030”规划纲要》已经把“居民健康素养水平提升至30%”列为规划目标，并将“建立健全健康促进与教育体系，提高健康教育服务能力”作为加强健康教育工作的基础，这都充分体现了我国政府加强健康教育的强烈政治意愿，为加强我国健康教育体系提供了良好的政策保障[1]。健康教育专业人员的专业能力能否胜任新时代新任务的要求，是健康教育工作能否做好的关键。专业能力是健康教育与健康促进工作者的核心素质，其水平高低不仅直接关系到健康教育与健康促进的工作成效，也直接影响健康教育队伍在健康中国建设中的作用和地位[2]。本文对我国健康教育专业人员的人力资源研究进行了回顾。

    1 健康教育专业人员的能力建设研究

    专业能力是健康教育工作者的核心素质，对健康教育的工作成效至关重要。我国从21世纪初开始，就开始生成健康教育统计报表逐级填报制度，并不断发展、完善。目前，已经形成了指标定义统一、填报人员相对固定的完善报表制度，这为开展健康教育专业机构人员的能力建设研究提供了良好的数据支撑。

    目前，中国健康教育中心以及各省市地方级健康教育专业机构均有健康教育专业人员能力建设的相关研究，研究内容主要来自中国健康教育中心统一制定、各级机构逐级填报的《健康教育所(中心)基本情况调查表》以及《健康教育情况调查表》。张慧等[3]分析了2008—2013年全国各级健康教育专业机构人员构成的变化趋势，发现：6年来，全国健康教育专业机构的编制数、性别和年龄构成无明显变化；健康教育人员学历结构有所优化，但总体仍以大学专科及以下学历为主；健康教育专业机构工作经费逐年上升。而吴敬等[4]对2016年度全国健康教育专业机构人才队伍和能力建设情况进行了分析，发现我国健康教育专业机构仍然面临人员数量严重不足、从业人员职称偏低、专业背景与工作任务匹配度不高等问题。

    在省、市级层面上，北京[5]、江苏[6]、四川[7]、重庆[8]、云南[9]等不同经济水平的地区也有多项研究。这些研究表明：健康教育机构人员能力建设虽有地区间差异，如整体水平均为东部地区优于西部地区、直辖市优于其他省、独立机构优于非独立机构 ......