周 帅，张天天

    ·专栏：健康老龄化·

    基层老年协会发展策略研究：以上海市某街道为例

    周 帅1，张天天2

    1.上海交通大学医学院附属瑞金医院，上海，200025； 2.复旦大学公共卫生学院，上海，200032。

    了解目前我国基层老年协会的发展现状及存在的问题，为基层老年协会提出切实可行的发展方向。 方法 选取上海市某街道基层老年协会作为调查对象，采用质性研究方法进行分析。当前，基层老年协会主要面临的问题为：协会发展思路局限于依靠自身提供老年人服务，定位不明确；人员基本上是兼职，投入工作的时间和精力十分有限；协会工作经费不足，既缺乏政府拨款，又没有创收能力；协会与其他社会组织的分工不清楚，既存在功能重叠，又存在功能空白。在发展方向上，建议：定位方面，对接各方组织，为老年人提供服务；人力资源方面，聘请全职人员，并要引进专业社工力量；经费方面，做好政府保障，并承接其他工作；组织机构方面，建立社区分会，明确上下级关系；树立具有自身特色的服务项目。

    基层老年协会；居家养老；发展；问题；建议

    老人的养老模式主要分为两类，一是家庭为基础的养老模式，包括传统意义上的家庭养老和以社区照顾为基础的居家养老；二是机构养老模式，即老人居住在专业的养老机构养老。伴随着人口老龄化进程的加剧和家庭养老功能的弱化，社区居家养老已成为符合老年人特点与需求的新型养老模式。实践证明，基层老年协会在社区居家养老中发挥着重要的作用[1]，也是老年人健康教育与健康促进的重要平台。《健康中国行动(2019—2030年)》提出老年协会要组织健康活动的要求。近年来，上海市老年协会在组织规模和组织影响力取得了很大的发展。然而，老年协会在发展过程中所出现的问题也不容忽视，如组织不健全、基础设施薄弱、服务内容单一、服务内容与老年人需求偏差、活动力度不够等。这些问题的存在对老年协会的健康可持续发展产生了重大影响。本研究以上海市某街道老年协会为例，通过访谈等形式收集资料和相关信息，梳理该协会在发展过程中遇到的问题，并结合专家咨询结果，有针对性地提出切实可行的建议。

    1 方法

    本研究采用质性研究方法来收集资料并进行分析。选取上海市某街道基层老年协会作为调查对象，访谈内容主要包括协会基本信息、现状、现有服务、存在的问题等。在此基础上，通过召开会议进行专家咨询，咨询对象包括相关部门的政府工作人员、相关领域的高校学者等。咨询内容包括养老服务的发展趋势、老年协会的发展思路和框架等。

    2 结果

    2.1 上海市某街道老年协会发展现状 ......