刘付春

    “生态文明建设”是关系中华民族永续发展的千年大计。世界卫生组织2016年在上海召开的第九届全球健康促进大会，主题是“可持续发展中的健康促进”。因为越来越多的证据表明，目前无限增长和无限开采有限自然资源的经济和社会发展模式将是不可持续的。生态文明建设就是针对当今生态所面临的挑战以及扎实推进联合国可持续性发展议程而采取的重要举措，也是健康促进的一个新的使命。当前我国生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，垃圾分类作为生态文明建设的主要抓手之一，显得尤为重要。2016年12月，习近平总书记在中央财经领导小组会议上作出普遍推行垃圾分类制度的重要指示，并要求北京、上海等城市要向国际水平看齐，率先建立生活垃圾强制分类制度，为全国做出表率。2018年11月，习近平总书记在上海嘉兴路街道考察时强调，垃圾分类工作就是新时尚，希望上海抓紧抓实办好。2019年10月，中国共产党第十九届四次全会公报明确提出普遍实行垃圾分类和资源化利用制度。垃圾分类是大势所趋，势在必行，自然也应成为健康促进的重要任务。本文就上海垃圾分类实践进行介绍，希望能让广大读者更好了解、支持垃圾分类，也希望能为管理部门以及健康促进同行推行垃圾分类制度有所借鉴。

    1 垃圾分类的重要意义

    十九大报告指出：中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。良好生态环境是最普惠的民生福祉，“天蓝、山青、水绿”的美丽家园是人民美好生活的前提，没有美丽家园的支撑，美好生活将无从谈起，而现在庞大的垃圾量考验着美丽家园建设。随着我国社会经济的发展，人民物质生活极大丰富，生活垃圾量也逐年增加。根据生态环境部2018 年12 月公布的《2018年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》，2017 年 202 个大、中城市生活垃圾产生量为20,194.4 万吨，较2016 年增长7.1%；上海绿化市容统计年鉴显示，2017 年上海市生活垃圾产生量984.3 万吨，较2016 年增长9.4%，上海市每天产生生活垃圾约2.7 万吨，两周就可以堆出一幢“金茂大厦”。数量庞大的垃圾如果得不到有序处置，“垃圾围城”问题将会变得更加突出，美丽家园将被垃圾所包围。在庞大的垃圾量面前，“地可埋”无已经成为很多城市共同面对的难题，2019 年9月亚洲最大的填埋场上海老港综合填埋场已停止原生生活垃圾的填埋处置业务，仅保留应急处置功能。2019 年11 月，西安市占地面积超过1,000 亩的江村沟垃圾填埋提前20 年饱和，即将关闭封场 ......