周珏锋

    ·经验交流·

    诸暨市推进公共场所控烟工作的思考

    周珏锋

    浙江省诸暨市卫生健康局，诸暨 311800。

    诸暨市以“健康诸暨”建设为契机，通过政府出台禁烟令、部门把禁烟政策融入日常工作管理、市民积极响应并参与公共场所禁烟，合力推进全市公共场所全面禁烟。本文就诸暨市将健康融入所有政策，合力推进公共场所室内全面禁烟的背景、做法与思路、成效与产出、总结与经验进行综述，为相关研究提供参考。

    控烟；公共场所；禁烟；建议

    烟草是国际社会广泛公认的致癌和心血管病的头号杀手，是严重的社会公共卫生问题。世界卫生组织《烟草控制框架公约》明确指出“应确保在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的(室外或准室外)公共场所免于接触二手烟草烟雾”。我国烟民总数量已突破3亿人口，每年因吸烟导致的直接死亡人数约有100万人[1]。公共场所一直是二手烟的重灾区，也是控烟工作的重点和难点[2]。

    我国先后出台了《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟有关事宜的通知》《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事宜胡通知》《公共场所卫生管理条例》等政策，来推动我国无烟环境建设。研究证实，吸烟及二手烟可导致肺癌、慢性呼吸系统疾病、心血管疾病等多种慢性疾病[3-4]。烟草控制已成为防治慢性非传染性疾病最为紧要的干预措施[5-6]。2013年，诸暨市全面启动国家慢性病综合防控示范区建设，落实烟草控制各项措施；2014年市委市政府出台了《诸暨市各级机关开展禁烟活动实施办法》；2015年，诸暨市启动全国文明城市创建工作，所有室内公共场所要求全面禁烟，有专人管理，室内无人吸烟、无烟具、无烟蒂，并有明显的禁烟标识。2017年，诸暨市迎接国家卫生城市第三次复审，各项控烟措施扎实推进，同时巩固全国无烟草广告城市，杜绝户外和公共场所烟草广告的设置。2018年，“健康诸暨建设”的全面深入推进，公共场所室内实行全面禁烟。

    1 做法与思路

    1.1 召开动员大会，政府出台禁烟令

    1.1.1 召开会议，部署禁烟工作

    2014年诸暨市委市政府召开全市党政机关禁烟活动工作会议，要求各级领导干部，特别是一把手要带好头，遵守各项禁烟规定 ......