田彦杰，徐诗枧

    新发展阶段，国务院先后印发了《全民健身计划(2021-2025)》《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》，以促进全民健身又好又快发展，更好满足人民群众的健身和健康需求[1]。“十三五”以来，全民健身战略深入实施进程中成效与问题并存，尽管在场地设施、公共服务水平及群众参与运动等方面成效显著，但全民主动健康观的培育工作依然不足、全民健身区域发展不平衡、公共服务供给不充分等问题依然存在。本文对主动健康、全民健身与全民健康的深度融合发展加以探索，对全民健身助力全民健康发展中存在的问题加以分析并提出建议，以期充分发挥全民健身在健康促进与社会发展上的综合功能[2]，为深入推进健康中国行动建设提供参考。

    1 主动健康的认识与探索

    1.1 主动健康观的外延与内涵关系

    健康泛指人的全面健康，具体涵盖人的身体、心理、道德健康和社交能力四个方面综合健康状态。当今时代，健康概念在健康素养的基础上，其核心已演化为大健康观，而大健康观则又引申出主动健康、全民健康、全民健身等内容。因此，健康概念是主动健康观的外延，而全民健身与全民健康则是主动健康观的内涵。其中，主动健康是一种人体可控身体活动达到的科学健康的医学模式；全民健康是指全体人民的健康，包含老幼、男女等各类人群[3]；全民健身是指全国人民通过体能协调控制身体活动能力，做到强身健体，同时也是一项民生工程，通过公共服务引导大众科学参与运动，最终改善和提高健康水平[4]。

    1.2 深化全民健身与全民健康融合认识

    全民健康是一种理念、一种追求，而全民健身是一种手段，一种方法。践行主动健康的理念离不开全民健身和全民健康的深度融合。两者的深度融合传递出了新的逻辑关系，即主动健康是发展基石、全民健身是实现手段、全民健康是追求目标。因此，应当以主动健康为主线，以全民健身促进全民健康，从而使主动健康最终服务于全民健康，以确保每个人的身体健康，最终转向生命全周期的全面健康。

    2 全民健身助力全民健康发展中存在的问题

    2.1 全民健身的场地和设施供给不足

    健身场地及设施是主动健康的外在物质标准 ......