李洪军，郭继卫

    现代生物科技是指人们以现代生命科学为基础，结合先进的工程技术手段和其他基础学科的科学原理，按照预先的设计改造生物体或加工生物原料，为人类生产出所需产品或达到某种目的[1]。现代生物科技在揭示生物特征规律、造福人类的同时，也使得传统生物安全问题呈现出新的特点。当前，世界主要大国正在利用其在生物技术和信息技术方面的优势，纷纷以应对生物威胁名义建立本国的“生物盾牌”战略，扩大国家安全的内涵和外延，带来了对安全观念和安全研究的重新定位。加强生物安全，已成为一项确保国家安全、民族复兴、社会和谐的重要内容。

    1 生物安全的新定义

    俄专家沙瓦耶夫将全球性危险根源分为三类：大自然、人类社会以及人类创造的技术和工艺世界[2]。而生物技术威胁却能横通于三者之间。如自然界的生物因素 SRAS、H1N1、艾滋病，社会因素的生物战争和生物恐怖主义，以及对生物技术研究使用的不慎而可能出现的生物灾害等。生物科技不同于信息技术，生物科技本身就具备对人的破坏能力，有很大的威慑潜力；在安全层面，具有极强的不确定性、不可知性和无规则、无秩序性[3]。生物科技又不同于核技术，生物科技与人类生活发展密切相关，具有广泛参与性，生物科技社会效益和经济效益驱使其必然向更普遍、更复杂发展。

    国家安全是一个综合体，不仅包括政治、军事、文化、法律、经济等方面的内容，还包括生物、心理、技术及组合等方面的内容[4]。生物安全，从广义上讲是指遏制生物技术滥用，维护国家安全，利用生物技术创造国家安全；狭义上讲是指各种生命状态、生物资源和生物信息、生态环境以及相关科学技术发展中自身的安全性保障，其核心是保护人的安全、社会的稳定和环境的和谐，这也是一个国家、一个社会生生不息的关键和基石。现阶段，生物安全将与国防安全、经济安全、能源安全、信息安全等并列成为国家安全的重要组成部分[5]。

    2 生物安全面临的新形势

    任何一项科学技术的发明，它在给人类带来福祉的同时，也蕴含着某种对人类构成巨大安全隐患的威胁。DNA的分解使人类拥有了基因治疗技术和大量有益于人类健康的生物制品，但人们又担心像核裂变一样被用于人类的毁灭。当前，人类除了继续面临新旧传染病和外来生物入侵的生物安全威胁外，更要广泛关注现代生物科技“双刃剑”的另一面。

    2.1 现代生物工程技术的负效应

    20 世纪 70 年代以来，以基因工程技术为代表的现代生物科技在解决人类社会所面临的食品短缺、环境污染等重大问题上发挥了巨大作用，但技术本身还是存在一些不能确证但却危害巨大的隐患[6] ......