15中药使用中药在西班牙使用受限，即使在诊所使用也是涵盖在针灸服务中。西班牙政府不承认中药为“药品”，故不允许中药饮片进入西班牙，且禁止其国内使用动物药和矿物药。现在西班牙国内仅有由法国等其他欧洲国家生产的100余种单味药颗粒剂，50余种中成药[14]。西班牙政府也了解中医药在欧洲及本国的影响力，故只要没有医疗纠纷，政府对各种机构开设的中医学校及诊所不予以干涉，对市售的各种中成药及单味药颗粒剂不强行制止。自从《欧盟传统草药指令2004/24/EC》(“欧盟草药指令”)生效以后，中成药在欧洲的使用已经呈现明显下降趋势，但乐观的是，目前在西班牙已有通过GMP认证的中药企业可以为中医师的中草药处方即时配制成药。

    伴随中医的盛行和将补充医学纳入卫生体系的发展战略，西班牙政府正在逐步建立包括中医药在内的补充医学法律法规。如西班牙1998年建立了覆盖草药的上市后监管系统；2007年制定专门的Directive 2001/83/EC草药规章(根据“欧盟草药指令”进行修订)，草药被视为处方药和非处方药受到监管 ......