除以上2类保险外，还有部分州的保险法规定，无过失汽车保险(No-Fault Auto Insurance)必须支付因车祸事故受伤者的针灸治疗费用[14]。而工伤保险(Work Compensation)方面，加利福尼亚州、马萨诸塞州、西弗吉尼亚州、俄勒冈州等州规定工伤保险必须理赔因工伤所致的针灸治疗费用[15]。

    3 问题分析和建议

    3.1 重针轻药的原因和对策 美国针灸立法重针轻药，这主要是由“针灸热、中医冷”的局面所造成的。20世纪70年代开始，美国媒体不断对中医针灸做介绍和专题报道，使美国人逐渐了解、接受并喜爱这种疗效显著的自然疗法;在美国民众对针灸治疗需求不断增加的大环境下，从中国到美国从业的五千名中医大夫逐渐转换成了针灸大夫，还有没经过系统中医针灸训练的其他执业医生，包括五千多名西医大夫、上万名整脊师和几万名理疗师也随大流做起针灸治疗，导致出现“针灸热、中医冷”的局面[16]。正是在此局面下，原本以中药作为主要治疗手段的中医师无奈之下逐渐变成了针灸师，无法名正言顺地用中药治病。中药被轻视，缺少立法，又与中药自身情况及美国药物使用情况有关。首先，中药理法方药处方所遵循的中医理论晦涩难懂，极大地限制了受西方文化熏陶的西医医生和政府官员们对中药的理解和接受 ......