何瑞灵 栗云静

    中国医学科学院条件财务处，北京100730

    修缮购置专项资金项目申报中存在的主要问题及建议

    何瑞灵 栗云静

    中国医学科学院条件财务处，北京100730

    随着国家加大对基础条件改善经费的投入，科学事业单位工作环境、实验条件得到显著改善，但部分科学事业单位在项目申报中，存在着与单位整体规划不符、项目零散、条件不具备、申报资料不全等问题，文章在分析问题原因的基础上提出了一些建议。

    修缮购置；项目申报；问题建议

    2006年财政部、科技部制订印发了《关于改进和加强中央财政科技经费管理的若干意见》(国办发[2006]56号)。文件调整优化了中央财政科技投入结构，将财政科技投入重点明确为“主要用于支持市场机制不能有效配置资源的基础研究、前沿技术研究、社会公益研究、重大共性关键技术研究开发等公共科技活动”。科研条件建设经费即修缮购置专项资金，是针对科研单位多年来科研条件薄弱、历史欠账太多给予的基本科研条件保障的支持，包括基础设施改造、房屋修缮、设备购置、设备升级改造四类项目[1]。

    刘俐[2]将修缮购置专项资金的特点总结为目的明确、重点突出，在管理上有很大的创新。刘林等[3]则对修缮购置专项资金的基本特征概况为具有科学性、规划性、集成性和效益型。近年来，社会公益性科研单位通过申报修缮购置专项资金项目获得了较大力度的经费支持，这些项目的实施使多数科研院所的基础设施、科研条件和工作环境都发生了显著改善，给我国的科研事业带来了春天。

    笔者参加了近年的专项资金项目管理工作，单位科研基础条件达到国内先进水平，部分处于国际先进水平；完成重大疾病和传染病防治、创新药物与高技术医疗器械研制、医学生物学前沿技术、突发公共卫生事件应急技术、卫生政策及医学信息资源共享等平台建设，实现共享应用。回顾近年的项目申报，有些单位的成功率很低，得到的经费支持也很少，原因是项目申报中还存在一些问题，笔者想结合自身的工作体会谈一点认识和建议。

    1 修缮购置项目申报中存在的主要问题

    1.1 脱离规划、临时拼凑

    修缮购置项目是根据单位编制并报上级批准的事业发展规划安排的 ......