彭宏伟 胡小和 彭颖

    1.长沙卫生职业学院，湖南长沙410100；2长沙市第八医院，湖南长沙410100

    长沙推进社会资本办医情况的调查与思考

    彭宏伟1胡小和1彭颖2

    1.长沙卫生职业学院，湖南长沙410100；2长沙市第八医院，湖南长沙410100

    社会办医利国利民，既是发展所需，也是改革所向。长沙社会办医发展迅速，政府全力支持，部门监管到位，医院服务提升，业务不断增长，总体情况较好，但也有一些不足。伴随经济社会发展，政府必须要加快社会办医的步伐，优化公立医疗机构与社会医疗机构共同组成的医疗体系结构，打破阻碍社会医疗机构发展的关键瓶颈，推动医改工作不断深入进行。本研究调查分析长沙市社会办医的基本情况，为政府深化医药卫生体制改革循证决策提供参考依据。

    长沙；社会办医；调查

    2013年11月，十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定作用，鼓励社会办医，优先支持举办非营利性医疗机构，这为我国社会资本办医发展指明了方向。长沙市是国务院确定的全国社会资本办医联系城市之一[1-2]，为进一步深化医药卫生体制改革，加快推进社会资本办医进程，本文对2010～2013年长沙市卫生局和芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区、望城区、长沙县、浏阳市、宁乡县9个卫生局登记发证的各级各类民办医疗机构引进社会资本办医情况开展了调查，与长沙市深化医药卫生体制改革办公室合作，查阅2010～2013年，卫生行政部门和民办医疗机构的档案资料、日常报表、计划总结、经验体会、政策文件等，收集全市现有民办医疗机构的数量、规模类别、建筑面积、床位数量、从业人数、职称构成、诊疗人次、业务收入、发展成果、困难问题等情况，并上述内容进行梳理与思考，为政府深化医药卫生体制改革循证决策提供参考依据。

    1 调查中社会办医取得的主要成果

    1.1民办医疗机构布局进规划

    政府在城市建设总体规划之初，就根据社会经济发展趋势，把社会办医疗机构建设纳入区域卫生和医疗机构专题规划，进行了统筹安排，鼓励和引导社会资本在人口流量大的区域举办二级及以上的民办医疗机构，适当增加非公立医疗机构床位数，满足社会多样化医疗需求。全市有民办医疗机构1550家(含诊所、门诊部)，其中芙蓉区183家，天心区223家，开福区196家，岳麓区230家，雨花区227家，望城区116家，长沙县104家，浏阳市143家，宁乡县79家。已经初具规模的民办医疗机构有106家，其中，三级医院3家，二级医院14家，一级医院46家，未定级医院43家 ......