张晓燕 章涤凡 高矗群 黄莺 姜 旭 赵 强

    1.云南中医学院；长办公室，云南昆明650500；2.云南中医学院高教研究评估中心，云南昆明650500；

    3.云南中医学院人文与管理学院，云南昆明650500；4.云南中医学院国际教育学院，云南昆明650500；

    5.云南省卫生计生委中医传承发展处，云南昆明650000

    云南省基层中医药发展的SWOT分析及战略研究

    张晓燕1章涤凡2高矗群3黄莺4姜 旭5赵 强5

    1.云南中医学院；长办公室，云南昆明650500；2.云南中医学院高教研究评估中心，云南昆明650500；

    3.云南中医学院人文与管理学院，云南昆明650500；4.云南中医学院国际教育学院，云南昆明650500；

    5.云南省卫生计生委中医传承发展处，云南昆明650000

    为探寻推动云南基层中医药快速发展的战略路径，本文运用SWOT法分析云南基层中医药发展内外环境，可知，云南基层中医药发展有着中医药资源丰富与文化悠久、民营医疗机构蓬勃发展等优势，但也存在管理体制不健全、硬件基础薄弱、基层中医药服务网络协同机制不完善等劣势。在政府不断加大基层中医药建设力度、群众热衷中医药的有利机遇下，重咖要解决人才队伍弱、中医药服务能力低、基层中医药生存环境差等问题。通过分析定位，云南基层中医药发展应选择增长型战略，以政府的重视和投入为根本，以中医药人才队伍建设为核心，以巩固民众需求为基础，抓住大健康产业发展机遇，持续推进基层中医药快速发展。

    云南；基层中医药；SWOT；战略选择

    中医药作为我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源，在经济社会发展的全局中有着重要的意义[1]，其“治未病”思想及“简、便、廉、验”的优势，十分契合基层医疗卫生需求，长期以来具有良好的群众基础。云南地处边疆，经济社会发展相对落后，如何满足群众基本医疗需求的压力更为巨大。本文运用SWOT分析方法，对云南基层中医药发展的内部优势(strengths)、劣势(weakness)和外部机遇(opportunities)与挑战(threats)进行全面分析，探寻推动云南基层中医药快速发展的战略路径。

    1 南省基层中医药发展的SWOT分析

    1.1 优势分析

    1.1.1 拥有丰富的中药材资源云南素有“动植物王国”和“药物宝库”之称，天然药物资源的品种数量居全国之首，中药资源品种有6559种，占全国的51.4% ......