潘锋

    医药卫生事业是社会主义建设事业的重要组成部分，新中国成立70年来，在黨中央、国务院的领导下，我国城乡居民告别了缺医少药，实现了全民病有所医，人民群众健康水平持续提高，居民人均预期寿命由1949年的35岁提高到2018年的77岁，婴儿死亡率由200‰下降到6.1‰，孕产妇死亡率由1500/10万下降到18.3/10万，主要健康指标优于中高收入国家平均水平。新中国成立70年来医药卫生健康事业取得巨大成就，为维护人民健康，保护生产力做出了重要贡献。

    卫生事业稳步发展的30年

    1949年新中国成立到1978年党的十一届三种全会胜利召开，我国医药卫生工作在党的领导下稳步发展，特别是1949年至1965年是我国卫生工作大发展的17年。

    新中国成立初期，全国仅有3000多家医疗卫生机构，床位不到10万张。1952年我国确定了“面向工农兵，预防为主，团结中西医，卫生工作与群众运动相结合”的新中国四大卫生工作方针。经过30年的不断建设和发展，我国已基本建成遍布城乡的医疗卫生网，农村卫生工作得到显著加强，人民群众卫生保障水平发生了翻天覆地的变化。到1965年，全国综合性医院和专科医院发展到42 711所，其中少数民族地区医院发展到6275所，大部分公社建起了卫生院。此后，我国进一步加快医疗卫生机构建设。到1980年，全国各级医疗卫生机构已由1949年的3670个发展到180 553个，其中医院65 450个，医院床位1 982 176张，全国各类卫生机构床位总数达到2 184 423张，平均每千人口床位数2.02张。全国各级卫生机构有专业卫生技术人员2 798 241人，为1949年505 040人的5.54倍，平均每千人口有专业卫生技术人员2.85人，为1949年0.93人的3.06倍。到1982年，全国各级卫生机构有专业卫生技术人员达到3 142 943人，此外还有赤脚医生1 348 784人，农村接生员549 659人，生产队卫生员1 647 825人。

    新中国成立初期，我国80%以上的人口居住在农村，加强农村卫生事业是党和政府的一项重点任务。为改变广大农村地区缺医少药的状况，新中国成立不久我国就开始培养适合农村需要的医务人员。根据“就地培养、短期速成、学用结合、复训提高”的精神，将一批具有一定文化水平的群众卫生运动积极分子，培养成为农村卫生员和接生员，培训了一大批有一技之长的中西医药卫生人员。1965年以后开始培养“半农半医”人员，仅用2年时间就培养了16万多人，“半农半医”此后易名为“赤脚医生”。到1981年 ......