李梦丹 刘运泳 朴浩哲

    1.中国医科大学肿瘤医院，辽宁省肿瘤医院肿瘤防治办公室，辽宁沈阳 110042；2.中国医科大学肿瘤医院，辽宁省肿瘤医院神经外科，辽宁沈阳 110042

    当今，创新驱动发展战略深入实施，科研管理改革向纵深推进，党中央、国务院先后制定出台了一系列政策文件，有效瞄准创新驱动发展的“痛点”和制度改革中的“障碍”[1]。本人有幸参与2016 年国家首批重点研发计划重大慢性非传染性疾病防控研究重点专项“乳腺癌、宫颈癌筛查及干预技术研究”项目，作为项目承担单位中国医科大学肿瘤医院，辽宁省肿瘤医院(以下简称“我院”)项目管理办公室的成员，全程参与实施管理工作。为此，本文以研究重点研发计划改革特点为出发点，通过项目团队在实践过程中的总结和探索，将新政策与项目管理最大化融合，提出优化管理策略，以期对后来者提供借鉴和帮助。

    1 国家重点研发计划背景介绍

    为适应新技术革命和产业变革的特征，国家对中央各部门管理的科技计划(专项、基金等)进行优化整合，形成5 大类。国家重点研发计划为其中之一，解决事关国计民生的重大社会公益性研究，以及事关产业核心竞争力、整体自主创新能力和国家安全的重大科学技术问题。该计划于2016 年发布了首批专项指南，标志着正式启动[2]。5 年间，启动的重点专项数量不断增长，涉及生物医药、社会发展、高新技术等各类基础研究与应用示范推广等领域。其中生物医药领域包括“精准医学研究”“干细胞及转化研究”“数字诊疗装备研究”“蛋白质机器与生命过程调控”和“重大慢性非传染性疾病防控研究”等10 多个医学类专项，2016—2018 年累计经费总额113.32 亿元[3]。各专项均瞄准领域的核心，力求解决关键科技问题和产业瓶颈，同时强调产品应用转化的全链条实施[4]，这也体现了重点研发项目组织复杂、内容广泛、管理要求高等特点，对项目日常管理方式也提出了更高的要求[5-6] ......