吴晓君 余 波 曾艺鹏 余明华

    上海市浦东医院院办，上海 201300

    近些年来，世界各地区以传染病为主的突发公共卫生事件日益频发。突发公共卫生事件在目前的社会生活中比较常见，且具有突发性、群体性、不可预知性以及严重的破坏性，所以针对突发公共事件进行管理强调其现实意义非常重要[1]。2019 年12 月以来，湖北省武汉市持续开展流感及相关疾病监测，发现多起病毒性肺炎病例，均诊断为病毒性肺炎/肺部感染。2020 年1 月20 日，新型冠状病毒正式被中华人民共和国国家卫生健康委员会纳入到法定传染病乙类范畴，同时迅速启动了传染病甲级管理机制，针对该病毒展开了强有力的管控。2020 年1 月30 日，世界卫生组织发布新型冠状病毒肺炎疫情为国际关注的突发公共卫生事件。国内突发公共卫生事件应急管理面临严峻的挑战[2]。本文主要从上海市浦东医院在应对新型冠状病毒肺炎防疫工作中，突发公共卫生事件应急管理与公立医院体系建设入手，分析提出公立医院需要面对突发公共卫生事件的应急管理和建立应急管理体系。

    1 现况

    近10～20 年间，发生的众多突发公共卫生事件越来越频繁的危害人类健康，比如SARS、人感染禽流感等等，以及本次疫情的新型冠状病毒肺炎。短时间里迅速爆发的公共卫生事件充分的证明了在公立医院的运作过程中，应该时刻关注应急管理工作，同时应该将这一工作上升到医院的常规管理工作中，应该将应急机制建设上升为管理制度中重要的一环。在出现卫生公共事件之前，公立医院如果能够在自己的诊疗过程中识别事件前期信息，那么就能够更早地实施风险评估，结合风险等级做出相应的应对预案，然后迅速落实；危机出现后，如果医院做好了前期危机预案，那么在危机爆发之后，就能够迅速应对，对危机进行规模控制，并妥善解决；在危机结束之后，医院应该对危机应对的方案进行思考、评价和修正，从而不断提升危机应对能力。因此，作为区域医疗中心应当主动构建起突发事件应急管理体系，应对各类突发事件。其中突发事件应急管理体系应当具备组织体系及危机意识、应对培训、应急演练、预警机制等一系列组成部分 ......