梁妍 杨国旺

    首都医科大学附属北京中医医院办公室，北京 100010

    为进一步加强公立医院建设，近几年国家先后出台《关于建立现代医院管理制度的指导意见》[1]、《关于推动公立医院高质量发展的意见》[2]、《关于印发公立医院高质量发展促进行动(2021—2025 年)的通知》[3]等文件，为公立医院转型升级指明了方向，也对医院的管理工作提出更高的要求[4-5]。在当前公立医院高质量发展的大环境下，加快建立符合医疗卫生行业特点的人事薪酬制度，通过激发职工主观能动性，构建高质量发展的核心动力，成为公立医院改革的重要内容之一[6]。作为现代医院管理与内涵建设的中流砥柱，职能部门既是指导者、监督者也是参与者，其工作主要体现在对医院重点工作的执行程度和效果、履行管理职责、服务业务科室和与其他部门协作上[7]。对职能处室进行绩效考核是医院绩效考评体系的重要组成部分也是内部绩效管理的难点，究其原因：一是医院职能部门工作性质差异大，不同部门的性质决定了不同的工作内容与工作方式，不能用相同的评价方法；二是评价指标差异大，职能部门承担不同的工作内容决定了不同的考核指标；三是工作难以量化，评价结果不易拉开档次，难以体现绩效考核的 “指挥棒”作用。因此，对职能部门进行绩效评价考核极具复杂性，单一的评价工具难以覆盖全面和“落地”使用[8-10]。笔者所在的一家区域三级甲等中医医院——北京中医医院顺义医院，以平衡计分卡为理论基础构建了医院职能部门绩效考评体系，其目的是将医院愿景与战略居于核心，通过将战略目标转换为具有可操作、能量化的绩效考核指标，运用科学全面的指标体系将部门的工作目标与成员的日常工作相连，转变职能部门工作理念，激发人员潜能与活力，推动医院战略目标的实现。

    1 工作现状及存在问题

    北京中医医院顺义医院自2013 年开始实行职能处室目标管理责任制，每年年初与职能部门负责人签订部门年度工作目标责任书，年底对责任书规定的任务完成情况进行定性考核。考核方式主要是由各部门提交工作报告和相关证明材料，由各分管院领导审核确认，最后根据工作完成情况进行等级评价并与部门年终绩效奖金挂钩。在实施过程中逐步发现以单一目标管理为主的考核体系越来越难以满足在深化医改、建立现代化医院管理制度和落实三级公立医院绩效考核背景下的医院发展需求 ......