刘卫东 贾淑荣

    四平市药店坐堂医经历了被取缔到开禁的历程，如今坐堂医诊所都还处于起步阶段，要充分发挥中医在疾病预防控制、应对突发公共卫生事件和医疗服务中的作用，任重而道远。坐堂医只有得到社会的重视，接受公众的监督，加强行业自律，路子才能走得正，走得宽。

    1 四平市药店坐堂医现状

    四平市市区人口58万，药店254个，有坐堂医的药店29个，坐堂医生28人，有坐堂医医疗执业许可证1个，其他药店均未经许可，坐堂医有个人中医执业医师证19人，有其他证件7人，无证件2人。

    2 药店坐堂医存在问题

    2.1 药店未经准入，私自设立坐堂医。此项调查之前由于国家从2007年开始在其他省市实行中医坐堂医试点，所以我们没有对坐堂医规范。2010年10月，卫生部和国家中医药管理局联合发布中医坐堂医管理办法和基本标准后，近期吉林省中医药管理局下发了吉林省中医坐堂医管理办法和基本标准，我们对未取得医疗机构执业许可的药店按照《医疗机构管理条例》进行了规范。

    2.2 坐堂医师没有合格执业医师证或无证私自行医。

    2.2.1 没有中医资质证和注册证，凭着“祖传”、半路出家私自学徒、以前是在有关中医学校学习、西医改行从事中医既没西医证也没中医证、以前从事中医没有在实行执业医师后办执业证书等等从事药店坐堂医。

    2.2.2 其他证书执业，有的是村医，有的是西医，有的是劳动部门的培训证等从医药店坐堂医。

    2.2.3 助理医师单独执业，没有中医执业医师在场，凭着中医助理医师证书单独执业。

    2.2.4 药店租借个人中医执业证书，实际其他人执业，挂羊头卖狗肉。

    2.2.5 聘请的中医从业人员没有在医疗、预防、保健机构中连续从事中医临床工作5年以上。

    2.2.6 注册地点混乱，有的中医坐堂医是在职人员到药店兼职;有的在别处注册，异地行医;有的既没在药店注册也没有其他注册地点;有的在两个药店或两个以上走穴行医。

    2.3 超范围行医 ......