王莽或许是中国历史上在经营民意方面最煞费苦心的人。史书上记载了不少反映他折节下士、谦恭节俭、严于律己、孝顺和悌的先进事迹。所以，早在他尚未显达时，当世名士就对他交口称赞，纷纷向朝廷推荐他。

    不过，随着官位的高升和权力斗争的激烈，王莽的内心世界也在发生质的变化。他的权力欲望不断攀升，道德自律也由此异化成了道德表演。

    汉平帝元始元年(公元元年)，身为大司马的王莽利用拥立小皇上登基的契机，清除了外戚及朝中敌对势力，拔擢了一批附顺官员，基本形成了大权在握、一言九鼎的权力格局。为了进一步上惑太后、下示信于众庶，王莽亲自主演了一出“民意闹剧” ......