追本溯源我们还要走多久(2)
钱恒：除了现阶段施行的分段管理带来的弊端，我国食品工业现状整体落后，除了一少部分大品牌食品生产加工企业之外，其余普遍规模不太，信息化程度不高，特别是一些小规模作坊甚至没有接入互联网，因此根本没有引进追溯系统的基础和条件。针对此问题。一方面，随着经济不断发展，我国正在逐步淘汰一些落后产能，例如最近开展的乳制品专项整治活动就淘汰了50%以上的乳制品加工企业，另一个方面，需要研发一套简单易用的追溯手段，使这些小规模食品生产加工企业能够在尽量节约成本的前提下，实现对其产品的追溯要求。
张也平：作为大型食品生产加工企业，都比较重视其信誉及口碑。我们知道，很多食品生产企业出于各种考虑，在加工过程中不可避免的会加入一些食品添加剂，但是否严格按照国家食品安全卫生的相关标准进行生产很大程度上取决于生产企业管理者的社会责任和法律意识。随着近年来食品安全问题形势的严峻性，这些大型食品生产加工企业的管理者已经清楚地意识到国家在食品安全监管方面的力度会越来越大。既然如此，他们尽可能从自发行为上重视食品安全问题，通过技术及资金的投入尽可能的解决其问题。如果出现问题，这些应用追溯系统的食品生产加工企业可以很快采取定向包围的方式，将责任界定到一个非常小的范围，甚至具体到个体。这样，不仅企业管理者在职责上尽到了一定责任和义务，有所作为，而且也进一步减少了企业的各项损失。
, 百拇医药
对于其他一些持观望态度的食品生产加工企业，分析出如下几方面原因。一是食品加工行业是一个传统产业，大部分生产企业，尤其是中小型企业仍然采取的是传统管理模式，企业决策者亟待提高食品安全和质量管理意识，二是要建立食品安全追溯体系，势必与整个产业的大环境相互关联，往往会产生孤掌难鸣的尴尬：三是不管是作为一次性投入还是长期投入，势必要增加企业的管理成本，尤其是在食品产业同业化竞争利润微薄的情况下，项目建设投资是企业决策者不得不考虑的问题。建成一个食品安全追溯系统，投资在企业，而显现的社会效益是在下游，即监管层、消费者和零售环节，所以很多食品生产加工企业很迫切的希望政府和主管部门能出台一些专项扶持政策和资金来减轻企业压力。最后，即是信息化和标准化的问题，这些中小规模企业没有完善的信息化系统，信息化管理程度很低，更谈不上标准化的应用，尚未具备信息化应用的平台和基础，因此要把这一批中小型企业纳入到食品安全追溯体系中进行监管，还有很长的一段路要走。
杨彤：一些食品生产加工企业有意引进相关信息化系统，但由于目前国内缺乏统一标准，企业担心一旦上马，后续标准出来后，可能会造成一系列的麻烦或问题，所以目前持观望态度。其实有些企业持这种看法，正说明他们的管理者对信息化系统建设的认识有偏差，他们只是把应用该系统当作应付外部监管的手段2_-。实质上，应用信息化系统不单是为了解决食品质量管理的目标，对企业自身多方面的管理水平的提升都会有很大帮助。而且对于标准不统一的问题，企业更不应该有顾虑，对于他们来说关键在于如何选择适合自身发展需求的系统。因为一个成熟的信息化管理系统已经涵盖了应对标准变化的方法，可以很便捷地进行转换。另外，一些企业对自身管理人员的素质水平也有顾虑，觉得没有懂技术的专业人员，其前期培养也需要投入很大的一笔开支。针对这一点，就需要企业依托有经验的服务顾问公司，建立长期的合作关系，这样当有任何内部或外部的变化和问题，都能够快速响应，提供对策，保障系统正常安全地运行。
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Mitic：食品生产加工企业和零售商基于食品安全的考虑，向他们的上游供应商提出了建立和实施食品安全追溯系统的要求。除此之外，还要符合欧洲食品法中对食品可追溯性的相关规定和要求，如BRC、JFS或lS022000等食品安全标准。当然食品生产加工企业和零售商在追溯体系的需求和实施方面存在一定的差异。零售商主要依赖于对其上游供应商的食品安全认证，可追溯内容是整个审核过程中的一小部分，不需花费太多时间。然而大规模的食品生产加工企业则更注重对其原料供应商的食品安全质量进行可追溯性的检查。
各方协作共同推进
记者：任何一个产业的发展都离不开政府的监督与扶持，食品追溯产业也例外。为了全面推广食品安全追溯体系的发展，政府今后应如何进行管控和作为?系统供应商和食品生产加工企业应尽到怎样的责任和义务?
钱恒：食品安全追溯成为越来越热的一个主题。国家农业、工商、质监，卫生、商务等部门均在“十二五规划”中提到了食品追溯问题，很多部门已经开展了大量工作，例如商务部在全国范围已选取20个试点城市开始进行肉菜追溯国家质检总局要求所有婴幼儿配方乳粉企业采用电子信息追溯系统i山东省工商局在全省各大超市部署200多台查询机等。通过这些举措，可以看到政府各部门都在积极推进食品追溯产业的发展。
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食品追溯体系的社会效益要远大于其经济效益，因此离不开政府的大力支持。第一，政府应出台相关法律及法规，明确要求食品生产加工企业必须实现其食品的可追溯；第二，要建立长效机制，监督食品生产加工企业对追溯系统的执行情况，不合格的企业应进行整改；第三，政府部门要站在全国食品安全的高度上，出台标准化体系，确保食品供应链上的参与方能够实现无缝对接。
食品生产加工企业不应该为了满足政府的要求而去实施追溯体系，更应该从自身质量安全管理和社会责任去考虑，向消费者提供食品质量安全信息隶属于其企业的义务。
张也平：政府首先应完成所有监管环节的统一规划，规避其带来的各种弊端。其次，政府应解决追溯系统的标准化问题，全国有许多追溯系统解决方案供应商，其应用技术千差万别，这些系统怎样融合，数据库如何共享，都是摆在大家面前的困难。再者，实行追溯化系统既然是一项国家工程，那么政府应该支持拥有自主知识产权的民族化企业，来保证国家的利益。最后，在进行食品安全监管的过程中，鉴于国家监管手段和监管资源的不足，政府应出台更多的利好政策来吸引第三方投资，融合民间的力量共同做好这件事。如果国家不出台一些配套的资金政策和支持，食品生产加工企业要应用追溯体系必然会有资金成本的投入，少则几十万，多则上百万、上千万，如果让企业从自己的利润中拿出来，结果可想而知。所以，这就需要一个上下游的联动，国家需要出台相应的财政补贴政策，尽可能减轻食品生产加工企业的负担，充分调动起他们的积极性。落实到具体实施，则应先采取分步实施的策略，先将一些高危产品及重点区域作为监控对象，然后再慢慢向末梢去拓展。
我们企业现在实际上就在帮助政府做一些标准化的推广宣传工作，一方面建立一些成功应用的案例：另一方面，在实践中，与政府和企业一起建立相关的标准，并依照此模式使其成功案例能够在食品生产加工行业不断复制。
杨彤：首先，任何管理体系的建设都离不开标准的先行，, 百拇医药(逯文娟)
张也平：作为大型食品生产加工企业，都比较重视其信誉及口碑。我们知道，很多食品生产企业出于各种考虑，在加工过程中不可避免的会加入一些食品添加剂，但是否严格按照国家食品安全卫生的相关标准进行生产很大程度上取决于生产企业管理者的社会责任和法律意识。随着近年来食品安全问题形势的严峻性，这些大型食品生产加工企业的管理者已经清楚地意识到国家在食品安全监管方面的力度会越来越大。既然如此，他们尽可能从自发行为上重视食品安全问题，通过技术及资金的投入尽可能的解决其问题。如果出现问题，这些应用追溯系统的食品生产加工企业可以很快采取定向包围的方式，将责任界定到一个非常小的范围，甚至具体到个体。这样，不仅企业管理者在职责上尽到了一定责任和义务，有所作为，而且也进一步减少了企业的各项损失。
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对于其他一些持观望态度的食品生产加工企业，分析出如下几方面原因。一是食品加工行业是一个传统产业，大部分生产企业，尤其是中小型企业仍然采取的是传统管理模式，企业决策者亟待提高食品安全和质量管理意识，二是要建立食品安全追溯体系，势必与整个产业的大环境相互关联，往往会产生孤掌难鸣的尴尬：三是不管是作为一次性投入还是长期投入，势必要增加企业的管理成本，尤其是在食品产业同业化竞争利润微薄的情况下，项目建设投资是企业决策者不得不考虑的问题。建成一个食品安全追溯系统，投资在企业，而显现的社会效益是在下游，即监管层、消费者和零售环节，所以很多食品生产加工企业很迫切的希望政府和主管部门能出台一些专项扶持政策和资金来减轻企业压力。最后，即是信息化和标准化的问题，这些中小规模企业没有完善的信息化系统，信息化管理程度很低，更谈不上标准化的应用，尚未具备信息化应用的平台和基础，因此要把这一批中小型企业纳入到食品安全追溯体系中进行监管，还有很长的一段路要走。
杨彤：一些食品生产加工企业有意引进相关信息化系统，但由于目前国内缺乏统一标准，企业担心一旦上马，后续标准出来后，可能会造成一系列的麻烦或问题，所以目前持观望态度。其实有些企业持这种看法，正说明他们的管理者对信息化系统建设的认识有偏差，他们只是把应用该系统当作应付外部监管的手段2_-。实质上，应用信息化系统不单是为了解决食品质量管理的目标，对企业自身多方面的管理水平的提升都会有很大帮助。而且对于标准不统一的问题，企业更不应该有顾虑，对于他们来说关键在于如何选择适合自身发展需求的系统。因为一个成熟的信息化管理系统已经涵盖了应对标准变化的方法，可以很便捷地进行转换。另外，一些企业对自身管理人员的素质水平也有顾虑，觉得没有懂技术的专业人员，其前期培养也需要投入很大的一笔开支。针对这一点，就需要企业依托有经验的服务顾问公司，建立长期的合作关系，这样当有任何内部或外部的变化和问题，都能够快速响应，提供对策，保障系统正常安全地运行。
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Mitic：食品生产加工企业和零售商基于食品安全的考虑，向他们的上游供应商提出了建立和实施食品安全追溯系统的要求。除此之外，还要符合欧洲食品法中对食品可追溯性的相关规定和要求，如BRC、JFS或lS022000等食品安全标准。当然食品生产加工企业和零售商在追溯体系的需求和实施方面存在一定的差异。零售商主要依赖于对其上游供应商的食品安全认证，可追溯内容是整个审核过程中的一小部分，不需花费太多时间。然而大规模的食品生产加工企业则更注重对其原料供应商的食品安全质量进行可追溯性的检查。
各方协作共同推进
记者：任何一个产业的发展都离不开政府的监督与扶持，食品追溯产业也例外。为了全面推广食品安全追溯体系的发展，政府今后应如何进行管控和作为?系统供应商和食品生产加工企业应尽到怎样的责任和义务?
钱恒：食品安全追溯成为越来越热的一个主题。国家农业、工商、质监，卫生、商务等部门均在“十二五规划”中提到了食品追溯问题，很多部门已经开展了大量工作，例如商务部在全国范围已选取20个试点城市开始进行肉菜追溯国家质检总局要求所有婴幼儿配方乳粉企业采用电子信息追溯系统i山东省工商局在全省各大超市部署200多台查询机等。通过这些举措，可以看到政府各部门都在积极推进食品追溯产业的发展。
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食品追溯体系的社会效益要远大于其经济效益，因此离不开政府的大力支持。第一，政府应出台相关法律及法规，明确要求食品生产加工企业必须实现其食品的可追溯；第二，要建立长效机制，监督食品生产加工企业对追溯系统的执行情况，不合格的企业应进行整改；第三，政府部门要站在全国食品安全的高度上，出台标准化体系，确保食品供应链上的参与方能够实现无缝对接。
食品生产加工企业不应该为了满足政府的要求而去实施追溯体系，更应该从自身质量安全管理和社会责任去考虑，向消费者提供食品质量安全信息隶属于其企业的义务。
张也平：政府首先应完成所有监管环节的统一规划，规避其带来的各种弊端。其次，政府应解决追溯系统的标准化问题，全国有许多追溯系统解决方案供应商，其应用技术千差万别，这些系统怎样融合，数据库如何共享，都是摆在大家面前的困难。再者，实行追溯化系统既然是一项国家工程，那么政府应该支持拥有自主知识产权的民族化企业，来保证国家的利益。最后，在进行食品安全监管的过程中，鉴于国家监管手段和监管资源的不足，政府应出台更多的利好政策来吸引第三方投资，融合民间的力量共同做好这件事。如果国家不出台一些配套的资金政策和支持，食品生产加工企业要应用追溯体系必然会有资金成本的投入，少则几十万，多则上百万、上千万，如果让企业从自己的利润中拿出来，结果可想而知。所以，这就需要一个上下游的联动，国家需要出台相应的财政补贴政策，尽可能减轻食品生产加工企业的负担，充分调动起他们的积极性。落实到具体实施，则应先采取分步实施的策略，先将一些高危产品及重点区域作为监控对象，然后再慢慢向末梢去拓展。
我们企业现在实际上就在帮助政府做一些标准化的推广宣传工作，一方面建立一些成功应用的案例：另一方面，在实践中，与政府和企业一起建立相关的标准，并依照此模式使其成功案例能够在食品生产加工行业不断复制。
杨彤：首先，任何管理体系的建设都离不开标准的先行，, 百拇医药(逯文娟)