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定量包装食品的计量检定探讨及对策(2)
http://www.100md.com 2013年6月1日 《食品安全导刊》 20136
     技术规范文件和技术条件不完善

    支撑定量包装商品计量管理的技术规范文件和技术条件不够完善。目前,现有技术规范中对有关定量包装商品的检测技术条件没有明确规定,如香皂、肥皂、面粉、大米、蛋糕等定量包装商品,因水份变化引起净含量变化较大,在出厂时其含水量应控制的范围,以及在保质期内控制在个什么范围没有规定,结果是不能保证其净含量检验数据的统一;又如,有挥发性的定量包装商品出厂时其净含量可能是合格的,随着时问的推移,其净含量在不断的减少,到了流通领域就无法判断其净含量是否合格了,因此,就很难对这些定量包装商品进行有效、科学的监管。

    监管不力、认识不足

    有关国家政府职能管理部门疏于管理,加之对违反定量包装商品计量法律法规行为查处不力,也是定量包装商品净含量短秤少量的主要原因之一。如某市质监局对所辖区内定量包装商品的检查作了详细的安排和抽查检验计划,也在规定的时间里完成了抽查检验任务,但是,对全部抽查检验的结果却不作任何处理。因此,一些不法定量包装商品生产者和销售者才有机会在定量商品包装上做手脚,达到少装获利的目的。
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    加强定量包装商品计量监督管理

    为了切实加强定量包装商品计量监督管理,打击生产领域和流通领域在食品净含量上弄虚作假,欺诈消费者的不法行为,保护消费者的合法权益,质监部门应从规范商品贸易计量行为,维护公平贸易和消费者权益出发,加强对严重计量违法行为的监督管理,根治和最大限度地减少定量包装商品短秤少量现象的发生,笔者认为应努力抓好如下几个方面的工作:

    第一、加强计量法律法规宣传教育,提高定量包装商品生产、销售企业的计量法制意识。加强对定量包装商品生产企业、经销商的计量法律、法规宣传,提高经营者自律意识、管理水平和计量法制意识。指导经营者改进包装及计量方式,强调应去皮称重或先计量再包装,严格以商品的实际重量与消费者结算。明示包装方式取得消费者认可等,保障消费者的知情权和选择权。目前,很多中小型生产、销售企业计量意识和法制观念薄弱,针对这些单位,可通过发放有关计量法律法规宣传资料,定期组织生产企业单位相关人员进行学习培训,宣传定量包装商品计量法律法规知识,提高定量包装商品生产、销售企业的计量法制意识,使其守法经营,从而达到提高定量包装商品净含量合格率的目的。
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    第二、加强流通领域的定量包装商品的抽查,建立、健全定量包装商品和零售称重预包装商品的计量监督管理机制,建立定量包装商品净含量检验抽查企业资料档案,进行动态管理,打击伪造数据、弄虚作假等不法行为,促进企业规范化管理。对每个抽查的生产企业、大型超市、批发商、代理经销商,可将历年抽查的定量包装商品净含量检验情况资料逐一建档,并及时的将抽查信息向企业反馈,使其及时的调整经营管理,减少并避免不合格的产品流入市场。通过抽查发现问题,解决问题,切实提高定量包装商品和零售称重预包装商品的净含量合格率,维护公平贸易和消费者合法权益,加强定量包装商品净含量监管力度,促进计量检验工作。加强对定量包装商品生产销售企业的监管力度,才能使定量包装商品净含量的检验工作顺利进行。

    第三、帮助企业提高计量知识水平和计量合格保证能力。定期组织培训某些企业的计量管理人员,学习相关计量基础知识,还可到企业生产现场现身说法,讲解定量包装商品包装中应注意的一些计量问题,以及如何避免和解决。如配备计量器具问题,因计量器具的使用范围不同,其计量偏差也就不同,因此,在选择计量器具时要选用与所包装产品净含量的允许值偏差小的计量器具,这样才有可能保证企业所包装出来的产品计量合格率。
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    第四、完善相关技术规范,提高检测技术水平。对在定量包装商品净含量检验实践中出现的实际技术问题,认真学习国内外先进技术、经验,提高检测技术水平,完善定量包装商品净含量检验技术规范。

    第五、发挥新闻媒体的舆论监督作用,使生产、销售企业自愿接受定量包装商品净含量计量抽查检验。目前,生产、销售企业以及市场中的定量包装商品量大、面广、名目繁多,如何搞好并有计划的对这些定量包装商品净含量进行抽查检验工作,提高监管效率至关重要。笔者认为,除提高生产企业计量法制意识,实行必要的行政手段外,提高抽查检验结果的透明度、发挥社会舆论监督作用也不失为良策。可实行抽查检验一批、通报一批、监督一批、规范批的监管方式,也就是通过电视、报纸等新闻媒体将定量包装商品生产企业的计量抽查检验结果及时的向社会公布,扶优限劣,引导消费,使企业真正认识到定量包装商品净含量关系企业声誉,并积极配合抽查检验工作。只有这样,才能使定量包装商品净含量抽查检验工作正常进行,并防止不合格定量包装商品流入市场。, 百拇医药(王维赞)
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