一次性发泡塑料餐具解禁之“困”(2)
记者：我国的一次性发泡塑料餐具回收情况如何？
董金狮：北京1997年9月就开始了一次性发泡塑料餐具的回收，回收率一度达到60%以上。在地方政策与国家政策冲突的情况下，北京服从并认真执行了国家的政策。
上海市在一些发泡塑料餐具企业的公关以及禁止政策的压力下，在6号令出台后才制定了对一次性发泡塑料饭盒管理实行“源头控制、回收利用、逐步禁止、鼓励替代”临时政策。通过实施“3分钱”工程(即每只餐盒向生产者收取3分钱，用于补贴回收、运输和处理处置环节)，发泡餐盒的污染治理取得了一定成效，经验值得借鉴。经过调查了解，目前，在上海回收发泡餐具遇到了资金筹措困难、交费企业市场得不到保证、江浙一带未交回收费的非法企业在上海大量销售，以及设在环保要求较低的江苏昆山的发泡餐具处理厂二次污染严重等问题，回收工作已经停止。按此做法对全国一次性发泡塑料餐具实施全面的回收几乎行不通。
记者：一次性发泡塑料餐具回收存在哪些问题？
, 百拇医药
董金狮：曾经主抓北京市一次性发泡塑料餐具回收利用工作的王大卫处长说，作为政府部门首先应坚决执行国家有关政策，这是政府的权威所在，职能要求。一次性发泡塑料餐具难禁止，说明政府的工作没做好，不能因此而推脱责任，避重就轻。王处长说，北京的回收实践证明，一次性发泡塑料餐具在回收处理中存在许多问题，比如，重量轻(一个盒只有5克左右)，体积大(发泡近20倍)，运输成本高(一个3吨的130货车只能装载200多公斤)，清洗难度大(油污吸附严重)，含油废水处理困难，填埋占用较多土地等，需要大量资金补贴，否则回收利用很难持续开展。
如今，发泡餐盒的回收机制尚未建立健全，但是发泡餐盒却已被解禁，根据国际食品包装协会调查情况来看，发泡餐盒解禁后的污染势头已经彰显。一方面表现在，发泡餐盒使用后被随处丢弃，无人分拣、回收，造成视觉污染且加大环卫清洁工作；另一方面，无人回收的发泡餐盒与生活垃圾一起粉碎填埋，但发泡餐盒百年难降解，填埋处理使发泡餐盒碎片大量沉积，不仅污染土壤还可能影响地下水质。
, http://www.100md.com
记者：一次性发泡塑料餐具使用后能否回收再利用？
董金狮：根据北京及上海对一次性发泡塑料餐具的回收经验看，回收工作可以开展，但需要各方的配合和努力，如回收政策、资金来源、回收加工场地、污水处理等问题都需要有相关的配套政策和措施。然而，目前我国对一次性发泡塑料餐具回收利用没有相关的法规和政策支持，因此，一次性发泡塑料餐具的回收再利用工作依然任重道远。
记者：一次性发泡塑料餐具使用后易降解吗？
董金狮：根据我国《塑料一次性餐饮具通用技术要求》(GB 18006.1-2009)标准规定，可降解一次性餐饮具的定义为“在自然界如土壤和(或)沙土等条件下，和(或)特定条件如堆肥化条件下或厌氧消化条件下或水性培养液中，由自然界存在的微生物作用引起降解，并最终完全降解变成二氧化碳(CO2)或(和)甲烷(CH4)、水(H2O)及其所含元素的矿化无机盐以及新生物制的一次性餐饮具。”
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一次性发泡塑料餐具填埋后很难分解，一旦受到热、辐射等影响，会产生有害物质，污染土壤和地下水。有专家推测，其被入土掩埋后需要上百年才能降解。而且这种材料也不能焚烧，否则可能会产生致癌物。
记者：一次性发泡塑料餐具的回收价值如何？
董金狮：目前市场上的废弃一次性发泡塑料餐盒没有机构进行回收。况且一吨发泡餐盒要想回收利用，以每只5g为例，一吨原料可以生产20万只发泡餐盒，按照目前上海回收处理发泡餐盒每只“3分钱”计算，处理1吨发泡餐盒需要6000元。也就是说在垃圾回收的角度，一次性发泡塑料餐盒没有创造出再利用的价值，而回收需要的成本，则分配到生产企业和政府，也就是说企业除了产品原料成本、生产加工成本，还需要将回收处理的成本综合起来，才是产品的价格，以目前聚苯乙烯原料每吨13000元，一个发泡塑料餐盒5g为例，原料成本7分钱，加工、储运等费用3分钱，以目前的回收费用每只3分钱，实际每只发泡餐盒的价格应该在0.13元左右，与一次性非发泡塑料餐盒目前0.15～0.20元的销售价格相差无几。
, 百拇医药
记者：一次性发泡塑料餐具如何回收才不致再次污染？
董金狮：行业专家冀星质疑说，国家对发泡餐具的回收体系至今没有建立，这样放开，“等于是没修路先买车”，同时回收价格太便宜，没有人愿意干，很难实施系统回收。
中国再生资源协会的曹阳提到，中国目前的垃圾回收率仅40%左右，塑料及一次性发泡餐盒附加值低，跟生活垃圾混在一起处理成本高。将来能否出台生产者责任制，让生产厂家承担回收处理的费用，仍然有很长的一段路要走。
但中塑协塑料技术协作委员会委员杨惠娣认为，不管是发泡餐具还是非发泡餐具，回收都面临这个问题，因为只要是塑料产品都比较难降解，埋在地下很多年也可能不会腐烂。因此最合理的方式是建立回收利用体系，一次性发泡塑料餐具性价比高、可以回收再利用，一是可以作为燃料，添加到生物垃圾里提高热值，二是做成可燃固体物焚烧。
然而，不论是作为燃料还是做成可燃固体物焚烧，或是在造粒，都脱离不了要先将使用过的一次性发泡塑料餐具进行清洗，而存贮、清洗带来的环境污染、水污染问题，是回收一次性发泡塑料餐具不能忽视的重点问题之一，不能将国外的回收照搬到中国，中国的一次性发泡塑料餐具中汤水、油渍污染严重，很难执行国外的回收模式，因此，不论是造粒还是作为燃料进行再利用，对一次性发泡塑料餐具进行回收都是不可行的。, http://www.100md.com(申海鹏)
董金狮：北京1997年9月就开始了一次性发泡塑料餐具的回收，回收率一度达到60%以上。在地方政策与国家政策冲突的情况下，北京服从并认真执行了国家的政策。
上海市在一些发泡塑料餐具企业的公关以及禁止政策的压力下，在6号令出台后才制定了对一次性发泡塑料饭盒管理实行“源头控制、回收利用、逐步禁止、鼓励替代”临时政策。通过实施“3分钱”工程(即每只餐盒向生产者收取3分钱，用于补贴回收、运输和处理处置环节)，发泡餐盒的污染治理取得了一定成效，经验值得借鉴。经过调查了解，目前，在上海回收发泡餐具遇到了资金筹措困难、交费企业市场得不到保证、江浙一带未交回收费的非法企业在上海大量销售，以及设在环保要求较低的江苏昆山的发泡餐具处理厂二次污染严重等问题，回收工作已经停止。按此做法对全国一次性发泡塑料餐具实施全面的回收几乎行不通。
记者：一次性发泡塑料餐具回收存在哪些问题？
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董金狮：曾经主抓北京市一次性发泡塑料餐具回收利用工作的王大卫处长说，作为政府部门首先应坚决执行国家有关政策，这是政府的权威所在，职能要求。一次性发泡塑料餐具难禁止，说明政府的工作没做好，不能因此而推脱责任，避重就轻。王处长说，北京的回收实践证明，一次性发泡塑料餐具在回收处理中存在许多问题，比如，重量轻(一个盒只有5克左右)，体积大(发泡近20倍)，运输成本高(一个3吨的130货车只能装载200多公斤)，清洗难度大(油污吸附严重)，含油废水处理困难，填埋占用较多土地等，需要大量资金补贴，否则回收利用很难持续开展。
如今，发泡餐盒的回收机制尚未建立健全，但是发泡餐盒却已被解禁，根据国际食品包装协会调查情况来看，发泡餐盒解禁后的污染势头已经彰显。一方面表现在，发泡餐盒使用后被随处丢弃，无人分拣、回收，造成视觉污染且加大环卫清洁工作；另一方面，无人回收的发泡餐盒与生活垃圾一起粉碎填埋，但发泡餐盒百年难降解，填埋处理使发泡餐盒碎片大量沉积，不仅污染土壤还可能影响地下水质。
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记者：一次性发泡塑料餐具使用后能否回收再利用？
董金狮：根据北京及上海对一次性发泡塑料餐具的回收经验看，回收工作可以开展，但需要各方的配合和努力，如回收政策、资金来源、回收加工场地、污水处理等问题都需要有相关的配套政策和措施。然而，目前我国对一次性发泡塑料餐具回收利用没有相关的法规和政策支持，因此，一次性发泡塑料餐具的回收再利用工作依然任重道远。
记者：一次性发泡塑料餐具使用后易降解吗？
董金狮：根据我国《塑料一次性餐饮具通用技术要求》(GB 18006.1-2009)标准规定，可降解一次性餐饮具的定义为“在自然界如土壤和(或)沙土等条件下，和(或)特定条件如堆肥化条件下或厌氧消化条件下或水性培养液中，由自然界存在的微生物作用引起降解，并最终完全降解变成二氧化碳(CO2)或(和)甲烷(CH4)、水(H2O)及其所含元素的矿化无机盐以及新生物制的一次性餐饮具。”
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一次性发泡塑料餐具填埋后很难分解，一旦受到热、辐射等影响，会产生有害物质，污染土壤和地下水。有专家推测，其被入土掩埋后需要上百年才能降解。而且这种材料也不能焚烧，否则可能会产生致癌物。
记者：一次性发泡塑料餐具的回收价值如何？
董金狮：目前市场上的废弃一次性发泡塑料餐盒没有机构进行回收。况且一吨发泡餐盒要想回收利用，以每只5g为例，一吨原料可以生产20万只发泡餐盒，按照目前上海回收处理发泡餐盒每只“3分钱”计算，处理1吨发泡餐盒需要6000元。也就是说在垃圾回收的角度，一次性发泡塑料餐盒没有创造出再利用的价值，而回收需要的成本，则分配到生产企业和政府，也就是说企业除了产品原料成本、生产加工成本，还需要将回收处理的成本综合起来，才是产品的价格，以目前聚苯乙烯原料每吨13000元，一个发泡塑料餐盒5g为例，原料成本7分钱，加工、储运等费用3分钱，以目前的回收费用每只3分钱，实际每只发泡餐盒的价格应该在0.13元左右，与一次性非发泡塑料餐盒目前0.15～0.20元的销售价格相差无几。
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记者：一次性发泡塑料餐具如何回收才不致再次污染？
董金狮：行业专家冀星质疑说，国家对发泡餐具的回收体系至今没有建立，这样放开，“等于是没修路先买车”，同时回收价格太便宜，没有人愿意干，很难实施系统回收。
中国再生资源协会的曹阳提到，中国目前的垃圾回收率仅40%左右，塑料及一次性发泡餐盒附加值低，跟生活垃圾混在一起处理成本高。将来能否出台生产者责任制，让生产厂家承担回收处理的费用，仍然有很长的一段路要走。
但中塑协塑料技术协作委员会委员杨惠娣认为，不管是发泡餐具还是非发泡餐具，回收都面临这个问题，因为只要是塑料产品都比较难降解，埋在地下很多年也可能不会腐烂。因此最合理的方式是建立回收利用体系，一次性发泡塑料餐具性价比高、可以回收再利用，一是可以作为燃料，添加到生物垃圾里提高热值，二是做成可燃固体物焚烧。
然而，不论是作为燃料还是做成可燃固体物焚烧，或是在造粒，都脱离不了要先将使用过的一次性发泡塑料餐具进行清洗，而存贮、清洗带来的环境污染、水污染问题，是回收一次性发泡塑料餐具不能忽视的重点问题之一，不能将国外的回收照搬到中国，中国的一次性发泡塑料餐具中汤水、油渍污染严重，很难执行国外的回收模式，因此，不论是造粒还是作为燃料进行再利用，对一次性发泡塑料餐具进行回收都是不可行的。, http://www.100md.com(申海鹏)