山东省饮料质量状况分析(2)
4 建议与对策
针对山东省饮料行业实际发展状况和监督检验中发现的质量问题，可以尝试从以下几个方面着手：
4.1 加强对全省饮料行业的监管
加强监管力度不是空话、套话，需要真正落到实处。山东省对饮料的监管一直保持了较大力度，整个饮料行业的质量安全状况也得到明显改善，但作为日常生活必不可少的食品，饮料一直是人们关注的焦点，通过对山东饮料监督检验结果分析，发现其质量状况仍不容乐观，因此有必要继续加大对全省饮料行业，尤其是小型企业的监管力度。小型饮料生产企业的管理、技术水平相对较低，受利益驱动采用劣质原料或放松质量控制的可能性相对较大，事实也证明小型企业产品的合格率低于大中型企业，因此有必要对其加强监管，并进行针对性的法律法规、标准知识、检测技术或质量控制方面的指导或帮助。
4.2 推进行业整合，提高产业集约化程度
山东省饮料市场被几大全国知名品牌和地方品牌把控，但部分地区的中小企业仍然占有相当一部分市场，全省饮料产业的集约化程度还有待提高。在三次监督检验中因企业停产、季节性生产等原因导致抽查率不足70%，也说明很多企业(多为小型企业)运行状况并不正常，可以尝试对其进行产业整合，提高产业集约化程度，这将有效提高其质量安全状况，啤酒行业就是这一方面的典型例证。
4.3 加强惩处力度，改善监管形式
有些食品企业的产品有多次不合格情况，虽然经过整改处理，整改后也达到了相关标准要求，但后续的抽检中再次出现质量问题，说明这些企业可能存在人为放松质量控制、以次充好、偷工减料等情况，对待此类问题企业应该依法从严从重惩处，加大其违法成本，增加对不重视食品安全、心存侥幸的不良食品企业的威慑力。
另外，我国现行食品安全监管仍以政府为主，对社会力量应用不足，除媒体力量外，还应重视群众和其他社会团体的监督力量；以往的食品监管多是强调终端监管，灵活性、主动性不足，需改善监管模式，应将以终产品监管为主逐渐向以对原料及生产加工过程的监管为主，重视风险因素的提前预警，在问题可能爆发前及时发现、预防、采取措施，这是国际通用的办法，也是我国相关部门正积极努力的方向。, http://www.100md.com(明双喜 于艳艳)