我国肉类产业“十二五”前三年发展状况的初步评价(2)
产业结构调整加快，产业集中度提高
2011年至2013年我国肉类产业安全形势相当严峻，主要表现为三个方面：一是来自于自然界的异常变化，包括各类特大冰雪旱涝灾害等异常天气变化，以及各种动物疫情特别是H7N9禽流感频发；二是来自于肉类产业链内部的安全风险因素，例如养殖环节非法添加“瘦肉精”、屠宰环节检疫检验薄弱等；三是来自于国外肉类产业更具竞争优势产品的冲击。
为了确保我国肉类产业安全，实现稳步发展，2011年至2013年我国通过制定并组织实施《肉类工业“十二五”发展规划》、生猪产业化财政专项、生猪定点屠宰资格审查、严厉打击私屠滥宰和制售“瘦肉精”等非法行为、加强肉类食品质量安全监管和企业诚信体系建设，加快了肉类产业结构调整和升级改造的步伐。
规模结构调整，大型企业占比上升
2011年起，国家调整了大中小微型企业统计划分标准。根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)，调整了《统计上大中小微型企业划分办法》，规定：工业企业营业收入在40000万元以上为大型企业；营业收入在40000万元以下、2000万元以上为中型企业；营业收入在2000万元以下、300万元以上为小型企业；营业收入低于300万元为微型企业。该办法(国统字[2011]75号)自2011年9月2日印发之日起执行。国家统计局2003年印发的《统计上大中小型企业划分办法(暂行)》(国统字[2003]17号)同时废止。
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按照新的企业划型标准，全国规模以上屠宰及肉类加工企业2011年3277家，比2010年的4054家减少了777家，降幅19.2%；2012年3415家，增幅4.2%；2013年3621家，增幅6%。
从规模结构上看，肉类工业规模结构调整的基本特点是，大型企业发展提速，企业数量、资产总额、销售收入和利润总额在业内占比全面上升；中小企业发展放缓，各项经济指标在业内占比全面下降。
大型企业数量增加，各项指标及行业占比明显上升。2012年大型企业数量比2011年增加了74家，在行业内所占比重由上年的1.28%提高到3.4%，增加了2.12个百分点。资产总额由上年的1208.8亿元增加到1715.78亿元，比重由32.91%提高到39.4%，增加了6.49个百分点；销售收入由上年的2118.13亿元增加到3112.58亿元，比重由22.77%提高到30.16%，增加了7.39个百分点；利润总额由上年的106.35亿元增加到174.61亿元，比重由21.58%提高到31.19%，增加了9.61个百分点。
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中型企业数量增加，其他指标及行业占比全面下降。2012年中型企业比上年增加了140家，在行业内所占比重由上年的12.21%提高到15.81%，增加了3.6个百分点。资产总额由上年的1154.72亿元下降到1149.47亿元，比重由31.4%下降到26.39%，减少了5个百分点；销售收入由上年的2783.61亿元下降到2765.55亿元，比重由29.92%下降到26.8%，减少了3.12个百分点；利润总额由上年的140.13亿元下降到134.03亿元，比重由28.44%下降到23.94%，减少了4.5个百分点。
小型企业数量减少，各项指标有所增加，但行业占比全面下降。2012年小型企业数量比上年减少了76家，在行业内所占比重由上年的86.51%下降到80.79%；资产总额由上年的1309.19亿元增加到1489.94亿元，比重由35.65%下降到34.21%；销售收入由上年的4401.73亿元增加到4440.83亿元，比重由47.31%下降到43.04%；利润总额由上年的246.3亿元增加到251.25亿元，比重由49.98%下降到44.88%。资产总额、销售收入和利润总额行业占比分别下降了1.44、4.27和5.1个百分点。
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产业结构调整，肉制品企业占比上升
自2011年起，国家调整了行业分类标准，将原来的畜禽屠宰细分为牲畜屠宰和禽类屠宰两类；肉类行业统计分为牲畜屠宰、禽类屠宰和肉制品及副产品加工三个部分。
到2013年11月，全国规模以上屠宰及肉类加工企业共3621家，其中牲畜屠宰企业1312家，占36.2%，比2012年的1300家增加12家，占比下降2.3个百分点；禽类屠宰企业848家，占23.4%，比2012年的815家增加33家，占比下降0.7%；肉制品及副产品加工企业1461家，占40.3%，比2012年的1257家增加204家，占比上升了3个百分点。
肉类产业向主产区集中，中西部发展加快
从2012年肉类工业区域结构调整的特点看，一是西部地区和少数民族地区肉类工业资产额大幅增加。增幅最大的是甘肃、青海、宁夏、广西、内蒙等地，增幅分别达到85.3%、79.8%、66.3%、40%和35.2%。二是中部地区肉类工业资产增长普遍加快。如：安徽、湖南、湖北、江西等地增幅分别达到21%、24.5%、27.5%和120.3%。三是海南省肉类工业资产增长引人注目，增幅达11倍以上。
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2 0 13年全国肉类工业总产值10763.07亿元。其中，山东、河南、辽宁、四川、内蒙、吉林、江苏、河北、黑龙江、安徽等10个主产区肉类工业产值8610.33亿元，占全国的80%。
对2014年至2015年我国肉类产业发展前景的展望
从“十二五”前三年的情况看，当前我国肉类产业发展面临的突出问题，主要表现在以下三个方面：
第一，在人口、资源、环境等因素的严重制约下，如何保证肉类供应的数量安全和市场价格稳定，是我国肉类产业发展面临的首要挑战，是关系到能否实现可持续发展的重要基础。国家最近发布了《中国食物与营养发展纲要(2014-2020)》，强调“传承以植物性食物为主、动物性食物为辅的健康膳食传统”，强调科学合理膳食，反对浪费食物资源，制定了人均年消费肉类29公斤的引导性目标，比目前人均消费肉类60公斤减少了一半以上。但从市场需求增长的趋势看，随着人口总量的增加以及贫困人口和低收入人群生活的改善，到2020年肉类总需求量仍将达到1亿吨的规模，肉类总产量预计可达到9000万吨，还有1000万吨左右的缺口。
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第二，在价格连年上涨的同时，2011年至2013年“瘦肉精”、“禽流感”、假牛羊肉等食品安全事件不断对我国肉类产业的稳定发展造成严重困扰和重大损失，引起了政府和社会各界的高度关注——如何提高肉类食品的质量安全水平，让人民群众吃上“放心肉”，是我们面临的又一大挑战，亟需建立有效的风险防控和安全保障机制。
第三，随着城镇化步伐的加快和居民收入水平的提高，市场的消费需求结构发生了很大变化。从大类品种上看，对牛羊肉的消费明显增加；从细分品种上看，对于方便快捷的小包装冷鲜分割肉、即食肉制品、休闲肉制品、调理肉制品和地方特色肉制品的消费需求不断上升；从产品质量上看，对优质、安全、健康、营养的肉类食品需求越来越旺盛。如何使肉类产业结构适应城乡居民消费需求结构的变化，是我们面临的又一大挑战，亟需加快结构调整和转型升级，力求实现市场供需结构的稳定平衡。
为了在“十二五”的最后两年更好地解决肉类产业发展中的上述问题，我们必须加快发展方式的转变。从肉类产业现阶段的情况看，我们既要确保肉类食品的数量安全，又要确保肉类食品的质量安全，还要使产品结构能够适应消费需求的变化；不仅要提高企业的经济效益，而且要提高社会效益和生态效益，其发展方式转变的难度非同一般。因此，我们建议国务院及各有关部门采取有力措施，促进肉类食品企业加快经济发展方式的转变。, 百拇医药(高观)
2011年至2013年我国肉类产业安全形势相当严峻，主要表现为三个方面：一是来自于自然界的异常变化，包括各类特大冰雪旱涝灾害等异常天气变化，以及各种动物疫情特别是H7N9禽流感频发；二是来自于肉类产业链内部的安全风险因素，例如养殖环节非法添加“瘦肉精”、屠宰环节检疫检验薄弱等；三是来自于国外肉类产业更具竞争优势产品的冲击。
为了确保我国肉类产业安全，实现稳步发展，2011年至2013年我国通过制定并组织实施《肉类工业“十二五”发展规划》、生猪产业化财政专项、生猪定点屠宰资格审查、严厉打击私屠滥宰和制售“瘦肉精”等非法行为、加强肉类食品质量安全监管和企业诚信体系建设，加快了肉类产业结构调整和升级改造的步伐。
规模结构调整，大型企业占比上升
2011年起，国家调整了大中小微型企业统计划分标准。根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)，调整了《统计上大中小微型企业划分办法》，规定：工业企业营业收入在40000万元以上为大型企业；营业收入在40000万元以下、2000万元以上为中型企业；营业收入在2000万元以下、300万元以上为小型企业；营业收入低于300万元为微型企业。该办法(国统字[2011]75号)自2011年9月2日印发之日起执行。国家统计局2003年印发的《统计上大中小型企业划分办法(暂行)》(国统字[2003]17号)同时废止。
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按照新的企业划型标准，全国规模以上屠宰及肉类加工企业2011年3277家，比2010年的4054家减少了777家，降幅19.2%；2012年3415家，增幅4.2%；2013年3621家，增幅6%。
从规模结构上看，肉类工业规模结构调整的基本特点是，大型企业发展提速，企业数量、资产总额、销售收入和利润总额在业内占比全面上升；中小企业发展放缓，各项经济指标在业内占比全面下降。
大型企业数量增加，各项指标及行业占比明显上升。2012年大型企业数量比2011年增加了74家，在行业内所占比重由上年的1.28%提高到3.4%，增加了2.12个百分点。资产总额由上年的1208.8亿元增加到1715.78亿元，比重由32.91%提高到39.4%，增加了6.49个百分点；销售收入由上年的2118.13亿元增加到3112.58亿元，比重由22.77%提高到30.16%，增加了7.39个百分点；利润总额由上年的106.35亿元增加到174.61亿元，比重由21.58%提高到31.19%，增加了9.61个百分点。
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中型企业数量增加，其他指标及行业占比全面下降。2012年中型企业比上年增加了140家，在行业内所占比重由上年的12.21%提高到15.81%，增加了3.6个百分点。资产总额由上年的1154.72亿元下降到1149.47亿元，比重由31.4%下降到26.39%，减少了5个百分点；销售收入由上年的2783.61亿元下降到2765.55亿元，比重由29.92%下降到26.8%，减少了3.12个百分点；利润总额由上年的140.13亿元下降到134.03亿元，比重由28.44%下降到23.94%，减少了4.5个百分点。
小型企业数量减少，各项指标有所增加，但行业占比全面下降。2012年小型企业数量比上年减少了76家，在行业内所占比重由上年的86.51%下降到80.79%；资产总额由上年的1309.19亿元增加到1489.94亿元，比重由35.65%下降到34.21%；销售收入由上年的4401.73亿元增加到4440.83亿元，比重由47.31%下降到43.04%；利润总额由上年的246.3亿元增加到251.25亿元，比重由49.98%下降到44.88%。资产总额、销售收入和利润总额行业占比分别下降了1.44、4.27和5.1个百分点。
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产业结构调整，肉制品企业占比上升
自2011年起，国家调整了行业分类标准，将原来的畜禽屠宰细分为牲畜屠宰和禽类屠宰两类；肉类行业统计分为牲畜屠宰、禽类屠宰和肉制品及副产品加工三个部分。
到2013年11月，全国规模以上屠宰及肉类加工企业共3621家，其中牲畜屠宰企业1312家，占36.2%，比2012年的1300家增加12家，占比下降2.3个百分点；禽类屠宰企业848家，占23.4%，比2012年的815家增加33家，占比下降0.7%；肉制品及副产品加工企业1461家，占40.3%，比2012年的1257家增加204家，占比上升了3个百分点。
肉类产业向主产区集中，中西部发展加快
从2012年肉类工业区域结构调整的特点看，一是西部地区和少数民族地区肉类工业资产额大幅增加。增幅最大的是甘肃、青海、宁夏、广西、内蒙等地，增幅分别达到85.3%、79.8%、66.3%、40%和35.2%。二是中部地区肉类工业资产增长普遍加快。如：安徽、湖南、湖北、江西等地增幅分别达到21%、24.5%、27.5%和120.3%。三是海南省肉类工业资产增长引人注目，增幅达11倍以上。
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2 0 13年全国肉类工业总产值10763.07亿元。其中，山东、河南、辽宁、四川、内蒙、吉林、江苏、河北、黑龙江、安徽等10个主产区肉类工业产值8610.33亿元，占全国的80%。
对2014年至2015年我国肉类产业发展前景的展望
从“十二五”前三年的情况看，当前我国肉类产业发展面临的突出问题，主要表现在以下三个方面：
第一，在人口、资源、环境等因素的严重制约下，如何保证肉类供应的数量安全和市场价格稳定，是我国肉类产业发展面临的首要挑战，是关系到能否实现可持续发展的重要基础。国家最近发布了《中国食物与营养发展纲要(2014-2020)》，强调“传承以植物性食物为主、动物性食物为辅的健康膳食传统”，强调科学合理膳食，反对浪费食物资源，制定了人均年消费肉类29公斤的引导性目标，比目前人均消费肉类60公斤减少了一半以上。但从市场需求增长的趋势看，随着人口总量的增加以及贫困人口和低收入人群生活的改善，到2020年肉类总需求量仍将达到1亿吨的规模，肉类总产量预计可达到9000万吨，还有1000万吨左右的缺口。
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第二，在价格连年上涨的同时，2011年至2013年“瘦肉精”、“禽流感”、假牛羊肉等食品安全事件不断对我国肉类产业的稳定发展造成严重困扰和重大损失，引起了政府和社会各界的高度关注——如何提高肉类食品的质量安全水平，让人民群众吃上“放心肉”，是我们面临的又一大挑战，亟需建立有效的风险防控和安全保障机制。
第三，随着城镇化步伐的加快和居民收入水平的提高，市场的消费需求结构发生了很大变化。从大类品种上看，对牛羊肉的消费明显增加；从细分品种上看，对于方便快捷的小包装冷鲜分割肉、即食肉制品、休闲肉制品、调理肉制品和地方特色肉制品的消费需求不断上升；从产品质量上看，对优质、安全、健康、营养的肉类食品需求越来越旺盛。如何使肉类产业结构适应城乡居民消费需求结构的变化，是我们面临的又一大挑战，亟需加快结构调整和转型升级，力求实现市场供需结构的稳定平衡。
为了在“十二五”的最后两年更好地解决肉类产业发展中的上述问题，我们必须加快发展方式的转变。从肉类产业现阶段的情况看，我们既要确保肉类食品的数量安全，又要确保肉类食品的质量安全，还要使产品结构能够适应消费需求的变化；不仅要提高企业的经济效益，而且要提高社会效益和生态效益，其发展方式转变的难度非同一般。因此，我们建议国务院及各有关部门采取有力措施，促进肉类食品企业加快经济发展方式的转变。, 百拇医药(高观)