□江苏省扬中市市场监督管理局 马长峰 陶书斌

    关于县级食品监管体制改革的思考

    ——记扬中市食品监管机构改革现状初探

    □江苏省扬中市市场监督管理局 马长峰 陶书斌

    近年来，全国各地如火如荼地开展新一轮食品监管机构改革。2014年底，扬中市在政府的大力支持下初步完成了食药监局、工商局、质监局的“三合一”机构改革，基本建立了在市场综合监管体系下的食品监管体制。经过一年多的运行实践，对照国家关于“加快完善统一权威的食品安全监管体制”的目标要求仍有不小差距。扬中市是江苏省镇江市下辖的县级市，下辖2个街道、4个镇和77个村社区，总人口34万。经2015年底数据统计，食品生产经营者达5133户，其中食品生产经营者3942户，食用农产品销售者、小作坊等其他经营户1058户，民间流动厨师133户。食品监管机构改革现状体现在：一是职能调整情况。该市组建了市场监督管理局，在监管职能上将食品综合协调、生产经营和化妆品等监管职责进行归并调整，在管理体制上从“九龙治水”转变为“一条龙”模式。二是机构设置情况。市局层面内设食品综合协调科和食品监管科，下设食品安全监督所，在乡镇均设置监管分局(内设食品科) ......