□ 宋 华 孙凤英 何 适 昆山出入境检验检疫局认证监管科

    出入境检验检疫局进出口食品监管工作研究

    □ 宋华孙凤英何适昆山出入境检验检疫局认证监管科

    当前我国进出口食品安全与监管工作出现了一系列新形势、新问题，面临着十分严峻的挑战，进出口食品安全事故频发、国际贸易技术壁垒问题日益突出、全球经济大环境不景气、日益增加的贸易量与薄弱的监管力量之间的矛盾日益凸显。监管工作过程中存在的困难，需要从法律法规、标准、进口风险管理和出口采信等方面进行改进。

    食品是我国传统的进出口产品，近年来我国对外贸易蓬勃发展。据CIQ 2000统计，2015年全国进出口食品404.2万批，7 023.8万吨，分别同比增长15.8%、11.4%，连续第11年高速增长。检出不合格食品1.8万批，检出率为1.19%，其中销毁或退货3 001批、0.81万吨；境外通报不符合的1 386批，查实通报485批。同时当前我国进出口食品安全与监管工作出现了一系列新形势、新问题，面临着一系列新的挑战，主要体现在以下4个方面。首先是进出口食品安全事故频发，其次是国际贸易技术壁垒问题日益突出，再者全球经济大环境不景气情况下如何促进外贸发展成为重点议题，最后日益增加的贸易量与现有监管人力之间的矛盾凸显[1]。2015年10月1日起号称“史上最严”的《中华人民共和国食品安全法》正式施行，该法对进出口食品的监管工作也提出了更高的要求。

    如何合理地利用现有资源对进出口食品生产企业加强监管，将进出口食品检验检疫关把好，尽可能地减少和降低检验检疫由于进出口食品卫生安全因素而产生的负面影响，确保我国在外贸技术性贸易壁垒这场看不到硝烟的战争中立于不败之地，已成为摆在检验检疫人员面前亟待解决的课题。

    我国进出口食品监管工作现状

    进出口食品检验流程包括进出口商的备案、报检、检验检疫以及出证放行。具体如下。①进出口商备案。根据国家质检总局《关于发布(进口食品进出口商备案管理规定)及(食品进口记录和销售记录管理规定)的公告》(2012年第55号)的规定，入境食品的国外发货商和国内进口商在产品入境前，必须向国家质检总局进行备案申请，并按要求提供资料 ......