析我国生猪价格调控政策

    近期，与老百姓生活息息相关的猪肉价格持续上涨，“猪坚强”的段子又重现江湖。据国家统计局2016年4月15日发布的最新数据显示，一季度，我国居民消费价格同比上涨2.1%，在食品烟酒价格中，猪肉价格上涨已高达24.1%。在这种价格过度上涨的情况下，市场已经不能实现资源优化配置，那么就需要政府及时出台政策进行合理干预以稳固市场价格。

    现行调控政策

    早在2009年，我国就出台了《防止生猪价格过度下跌调控预案(暂行)》。2012年5月11日，国家发展改革委、财政部、农业部、商务部、工商总局、质检总局发布了《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》。2012年以来，我国生猪生产和市场形势出现了较大变化，标准化规模养殖快速发展，生产水平明显提高，养殖成本逐渐平稳，现行政策已经不符合市场形势，故2015年10月29日，国家发展改革委联合财政部、农业部、商务部发公告，公告称要防止生猪价格过度上涨下跌，为完善生猪市场价格调控机制，提升调控的前瞻性、有效性，对2012年初发布的《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》进行了修订。与以往相比，新版预案主要从三方面进行了调整，一是调控指标方面，随着养殖水平的提高，目前全国养猪行业一般在5.5∶1以上时实际上已开始盈利，因而新版预案把生猪生产盈亏平衡点从6:1调低至5.5:1—5.8:1。二是明确冻猪肉收储的最高量，新预案在收储信息上越来越透明化，收储量也进一步扩大到25万吨，这有助于扩大冻猪肉收储对猪肉市场的提升作用。三是弱化了政府微观层面调控，更注重宏观调控。2015年的调控预案强调在充分发挥市场调节作用的基础上，分别或同时启动发布预警信息、储备吞吐、进出口调节等措施 ......