八是完善政策支持体系。继续执行鲜活农产品“绿色通道”政策，完善和优化城市配送冷藏运输车辆的通行和停靠管理措施，探索鼓励社会资本通过设立产业发展基金等多种方式参与投资建设。

    《意见》要求，各地区、各有关部门要把推动冷链物流行业发展作为稳增长、调结构、促消费、惠民生的一项重要工作抓紧抓好，确保各项政策措施贯彻落实。

    国家发改委经济贸易司负责人答记者问

    在国务院办公厅印发《意见》之后，国家发展改革委经济贸易司负责人就《意见》接受了记者的采访，对《意见》和冷链物流行业的部分问题进行了详细解释。

    《意见》的出台背景

    随着我国经济社会的发展和人民群众生活水平的不断提高，城乡居民对高品质生鲜农产品和食品的消费需求日趋旺盛，对食品质量安全也越来越关注，这既对流通行业提出了更高要求，也为冷链物流发展提供了机遇。冷链物流在促进农产品生产流通和农民增收、提高居民生活品质等方面发挥了积极作用。

    同时也要看到，由于起步较晚、基础薄弱，我国冷链物流总体发展水平不高，冷链“不冷”、“断链”、交叉污染等现象仍比较突出，与此相关的食品安全隐患较多，难以满足城乡居民日益多元化、个性化的消费需求。

    我国冷链物流行业主要存在的问题

    一是冷链物流标准和服务规范体系不健全。一些已制定实施的标准规范执行不到位，部分领域标准规范仍然缺失，冷链运输、仓储等环节标准规范尚未实现有效衔接。

    二是基础设施结构性矛盾较为突出。近几年我国冷链基础设施发展较快，但也出现一定程度的低水平重复建设 ......