□ 温日锦 广州工商学院工商管理系

    经过40年的改革开放，我国食品工业发生了翻天覆地的变化。但我国食品安全问题仍然面临着极其严峻的形势，成为国家政府和消费者广泛关注的热点。

    食品安全监管的概念界定及其重要性

    食品 安全监管的概念界定

    食品安全监管，是指政府有关监督管理部门依法对食品的生产、经营及其相关活动进行监督管理，以保证人体健康和生命安全的行为。这一项重要内容的表述，其意是对于食品安全的控制。食品法律及法规，食品安全监督管理，检验服务，实验室服务(食品监测和疫病数据)以及信息、教育、交流和培训等为食品安全控制体系(HACCP)的五个内容。这个控制体制即食品安全的监管、支持和服务体系。其内容就是以食品安全控制体系为核心，是鉴别、评价和控制对食品安全至关重要的危害的一种体系。

    食品 安全监管的重要性

    作为食品工业生产经营的生存之本，人民健康生活的重要保障的食安监管的好坏关系到政府、职能部门及食品企业自身素质综合的体现。相关部门要加倍重视食安监管工作，严厉打击各类违法违规行为，为人民群众的身体健康和生命安全保驾护航。

    1.化解社会矛盾、维护社会稳定须加强安全监管

    工商行政管理履行的各项职能，包括规范市场秩序，特别是食品安全监管、消费者权益保护、市场监管、打击传销等活动，是化解社会矛盾、维护社会稳定的重要内容。对于维护人民权益、促进社会和谐关系重大。对于人民群众食品消费或服务过程中暴露的矛盾要妥善解决，消费者相关食品质量安全的申诉、投诉和举报渠道要保障畅通，消费者与生产经营者之间的纠纷要及时协调，消费争议要正确处理，切实维护消费者的合法权益。要进一步规范食品生产经营，依法查处食品生产经营违法违规行为。要在维护食品安全、社会稳定的征程上，唱好独角戏，当好忠诚卫士。

    2.依法行政的内容本质是履行安全监管

    国家工商行政机关在本质上既是执法机关又是服务，行政机关的行政行为主要是执法行为，是通过执法为公众提供服务的行政行为，不同的执法方式直接影响或制约行政职能的实现 ......