□ 安瑜 樊成 张利娟 段洁 张曙东 陕西省产品质量监督检验研究院

    1 概述

    近年来，为保障乳制品的质量安全，国家密集出台了一系列相关政策法规，并进一步提高乳制品企业的行业准入门槛。在落实企业主体责任的同时，从多方面加强监管力度，而且有关部门对乳制品从奶源、生产制造到销售等各个环节都出台了更为严格的国家标准[1]。在此大背景下，无论是企业还是监管部门，其标准执行是否落到实处，都会从产品的市场反应情况得到最真实的检验。

    三聚氰胺事件后，我国的食品安全监管力度不断加大，国内乳制品生产企业也扎扎实实地从产品质量做起。在监管部门和生产企业的共同努力下，国产乳制品的质量在稳步提升。近几年的抽检结果表明，国产乳制品质量良好，但这依然难以撼动国人购买进口乳制品的热情，国产乳制品的市场占有率依然无法超越进口乳制品。

    国产乳制品要取得更大的市场占有率，需要更严格的食品监管体系、更苛刻的乳制品质量标准，更规范化、合理化、标准化的生产过程，但绝不能仅停留在建立标准、执行标准的层面，而是要将标准化深入至企业生产运作的各个层面。在制定标准、标准化生产规程后，企业应该严格自律，规范化生产，这样才能最大程度发挥标准化的价值，从而提升其产品的质量及市场竞争力，赢得更高的利益。监管部门也需不断完善相应的食品安全监管体系，自上而下，各级部门真正的将标准执行落到实处。

    2 企业标准制定及标准化生产现状

    2.1 企业标准制定过程中的问题

    目前，乳制品企业基本都制定了产品的企业标准。但在企业标准制定过程中存在较多问题，给实际生产及后续产品质量监控及质量安全监管带来了一定难度。

    在制定企业标准时，其参数要求不得低于国家标准。许多企业在制定自身企业标准时，基本是按照国家标准的大框架进行参数增减、限量修改。在制定企业标准前期缺乏相应的实验数据做基础，甚至仅按照生产经验设定参数及参数限量。在企业标准初稿、审定稿形成后，企业会委托检测机构做标准验证实验，若参数限量不适用，企业仅做简单修改，随即发布企业标准。

    一般情况下，企业标准的有效期是3年，到期后需重新进行标准的制定、审定及验证。大多数企业直接将原来标准文本不做调整就重新申报 ......