习近平总书记在第一次全国卫生与健康大会上强调，没有全民健康就没有全面小康。大会上对健康产业的发展提出了五大指导要求，为建立体系完整、结构优化的健康产业体系提供了产业总体思路和政策支持。食品产业作为一项关乎国计民生的健康产业，大会为把食品产业培育成为国民经济的重要支柱产业之一，带来了新的机遇期和拐点期。

    当前我国食品产业的发展现状与问题

    近几年我国食品产业迅猛发展，呈现出多元发展、产业链逐步完善的趋势，对健康中国建设提供了有力保障和支撑，但因各方面原因，食品产业发展良莠不齐，存在不少问题。

    (一)食品产业发展不均衡

    食品产业结构发展不均衡，一方面营利性食品产业市场比较活跃，企业规模大、产品种类和数量比较多。食品产业销售产业规模不断扩大，市场的研发投入和生产规模快速提升，形成了良好的食品产业市场，出现供需两旺的发展态势。另一方面食品产业经济效益低、市场需求量较大，但社会效益较高的食品产业和产品短缺，多是低质量的重复生产。在没有政府没给予财政或税收政策支持的前提下，食品生产企业很少积极进行大规模生产。

    (二)产品质量存在缺陷

    目前我国食品产业和产品的法律法规还不尽完善，缺少对食品生产和产品的质量标准体系指南，产业难以标准化，加之政府对食品产业市场缺少有效的质量监管措施 ......