□ 郭晓艳 中华人民共和国龙口海关 刘 鑫 中华人民共和国黄岛海关

    王 猛 中华人民共和国龙口海关 王雪红 张京宣 中华人民共和国青岛海关

    本文阐述了目前我国清真食品认证存在的问题，并列举了其他国家在该认证体系方面的规定、做法、经验，结合我国国情探讨了我国清真食品认证体系模式建立的措施。

    2015年6月9日，质检总局、国家认监委发布《共同推动认证认可服务“一带一路”建设的愿景与行动》，“一带一路”认证认可国际合作被积极推进，截至2017年5月，中国已与全球30余个国家和地区签署了114份合作协议，加入了13个多边互认体系。与俄罗斯、沙特、蒙古、捷克等11个“一带一路”沿线国家建立了认证认可合作机制，与哈萨克斯坦、印度、印尼等 20个国家建立了合作渠道，在农产品和工业产品领域都有具体的合作成果。但是却仍缺少在清真认证、低碳认证、公平贸易认证、生物质能认证、生态纺织品认证、新兴家电准入要求等领域的新的认证制度，与沿线国家在认证认可领域的合作还远远不能满足实际需要。以清真食品贸易为例，在17个“一带一路”沿线的伊斯兰国家中80%的清真食品都依赖进口。由此可见“一带一路”战略给我国清真食品产业提供了广阔的发展机遇和空间。这就要求我国不仅要把提高清真食品产业的国际认可度和品牌价值放在首位，更要提高清真食品标准水平，促进我国清真食品的产业规模与质量水平全面提升，这也充分表明建立符合我国国情的清真食品认证体系迫在眉睫。

    我国清真食品认证体系现状分析及问题

    清真食品产业历史长，种类多，市场秩序混乱

    我国清真食品产业距今已有1200多年历史，信奉伊斯兰教的少数民族有10个，约有2 000多万人口。主要分布在新疆、甘肃、宁夏、青海等地，长期以来，我国的穆斯林群众创造了丰富灿烂的饮食文化，小吃近千种，菜肴约5 000种。改革开放，我国西部民族地区经济不断发展，穆斯林群众生活水平不断提高，清真食品产业也进入了快速发展时期，逐步形成了一批具有一定规模和竞争优势的清真食品龙头企业，但是管理上的不力导致了我国清真食品市场秩序混乱，不法经营者趁机利用极不完善的法律、法规、标准，在清真食品市场中钻空子，滥用清真食品的标识，用不清真的食品冒充清真食品，生产、销售假冒清真食品、造成“清真食品”不“清真”。

    清真食品出口企业发展迅速，但缺少“规则”，难入国际市场

    数据统计，全国2 400多个市县中，清真食品和用品产业在97.3%的县市中都有，而达12万多户的食品经营单位中专门生产、经营清真食品的企业就有6 000多家 ......