□ 王勇 靖江市市场监督管理局

    引言

    当前，我国在食品安全监督管理体制深化改革的发展过程中加快了对完善的食品安全管理监督制度的建设进程，这对餐饮业食品安全监督管理工作的顺利开展有着积极的推动作用。在餐饮业迅速发展的过程中，只有从安全监督管理层面进行强化，才能为人们的健康保障打下基础，做好食品安全监督管理工作还需要从多方面加强重视。

    1 餐饮业食品安全监督管理的问题及其原因分析

    1.1 餐饮业食品安全监督管理的问题

    餐饮食品安全监督管理的过程会受到诸多因素的影响，存在着监管不力或缺失等问题，本文主要可从以下几点一探究竟。

    其一，缺乏有效的监督管理协作机制。餐饮业食品安全监督管理工作的实施过程需要有良好的协作机制作为支撑，才能保证监管工作快捷高效地完成。餐饮业食品安全监督管理工作是比较关键的环节，也是较为系统复杂的工程，其涉及的内容广泛，需要具备相应的协调机制以加强管理。但是从实际现状可以看到，各市场监管部门的协调沟通及会商的高效机制尚未建成，一定程度上影响了实际工作的开展效果。

    其二，运动式治理弊端较为突出。在餐饮业食品安全监督管理工作的实施过程中，常常会出现运动式治理的方式，即在特定时期加强食品安全监督管理力度，而在非特定时期则放松监管。这样的监督管理方式必然会带来诸多弊端——首先，容易将监督执法资源过度投入到专项整治中去，从而造成资源浪费问题的产生；再者，这种运动式执法无法从根本上解决餐饮业的食品安全问题；同时，在运动式执法中，从严从重的处置方式也在某种程度上与法律的公平原则不相符，容易对执法部门的权威性产生不利影响。

    其三，行政许可监督管理的依赖性较强 ......