杨凌示范区食品安全监管工作存在问题与对策研究
调查研究情况,食品安全监管体系存在的问题,人员分配不合理,监管力量不足,跨部门合作机制不健全,职责不明,食品监管系统机构改革频繁,稳定性不足,食品监管系统机构晋升渠道不畅,事权划分不明,基层工作压力大,完善食品安全
本文分析了杨凌示范区食品安全监管工作问题与对策研究。监管问题存在人员分配不合理,监管力量不足;跨部门合作机制不健全,职责不明;食品监管系统机构改革频繁,稳定性不足;食品监管系统机构晋升渠道不畅;事权划分不明,基层工作压力大的问题。可通过调整人员分配与组织架构、完善运行机制、完善食品安全法律体系、梳理晋升通道、完善食品安全法律体系、增强监管体系的稳定性、建立和完善食品安全风险管理及构建食品安全社会共治格局等方面进行改进。杨凌农业高新技术产业示范区是一个国家级农业高新技术产业示范区,杨陵区人民政府辖区范围内有三个街道办事处(杨陵街道办事处、李台街道办事处、大寨街道办事处)、两镇(五泉镇、揉谷镇),55 个行政村,23个社区。食品安全监管方面,杨凌一直都在全省前列,该地区食品安全监管体系在全省都有示范作用。2010~2019年,杨凌示范区市场监督管理局的案件办理清理,期间,共受理食品类投诉举报823 件,近年来,案件办理数量和罚没金基本呈不断增长趋势。因此本文分析了杨凌示范区食品安全监管工作问题与对策研究。
调查研究情况
调查目的与调查对象:本研究采取问卷调查的形式对基层监管所工作人员和社会公众分别进行调查。
调查内容:了解群众对食品安全监管工作的基本感受、对打击食品违法行为的执法力度的满意程度,了解群众的心理特点、倾向以及关注领域,了解群众对监管效果、餐馆卫生状况、物价、投诉举报渠道是否畅通等方面的满意程度,以及对加强和改进食品安全监管工作的建议等。在针对工作人员的调查问卷中,通过对下设5 个监管所工作人员和参与食品安全监管业务相对较多的其他职能部门以及各镇、街道办、村社会监督员进行调查,了解食品安全监管工作机构的设置及运行是否高效、制度制定及执行是否到位、监管是否规范,工作力量配备是否充足,宣传工作是否到位、工作人员的文化程度、专业素质是否满足岗位需求等问题,为进一步分析杨凌示范区食品安全监管工作中存在的问题及其原因提供依据。
调查设计与样本分析:针对社会公众的调查问卷共发放300 份,收回273 份,其中有效问卷273 份,有效率约为91%。
食品安全监管体系存在的问题
人员分配不合理 ......
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