2016 年，农业部在试点基础下部署开展食用农产品合格证管理试点工作，出台《食用农产品合格证管理办法》(试行)，2019 年12 月，农业农村部印发《全国试行食用农产品合格证制度实施方案》。2020 年2 月，江苏省农业农村厅印发《江苏省试行食用农产品合格证制度实施工作方案》，2020 年3 月，常州市农业农村局和常州市市场监督管理局联合印发《常州市全面推行食用农产品合格证制度实施方案》。从某种角度来讲，这些内容都属于农产品质量追溯，其目的都是为了实现从农产品生产的源头进行有效管控，确保农产品安全，有助于提高消费者的安全意识。2015-2016 年，常州市对所有上市农产品生产主体进行了摸排调查，建立了全面的电子化档案，推行农产品质量安全网格化监管。2017 年起，常州市开始对食用农产品合格证管理进行实践研究，在农产品溯源管理系统中启用食用农产品合格证开具和打印管理，将农产品产地证明与农产品合格证有机结合，推行“以产地准出(产品合格证)为包装标识载体”的农产品质量安全追溯管理，实现农产品质量外部追溯与内部追溯的全覆盖。下面就以常州市食用农产品合格证管理的实践研究为例，谈些认识。

    推进食用农产品合格证管理的实践

    拓展构建适用于多种类型主体的食用农产品合格证系统。拓展建设适用于多种类型主体的食用农产品合格证系统，包括农产品收储运经纪人合格证开具子系统、农产品经营主体合格证开具子系统、农产品生产经营主体合格证开具子系统、农产品合格证代管服务子系统，帮助各类主体快捷方便地获取合格证以及开具合格证。收储运经纪人多以批量收购分散农户的农产品为主，在开具合格证时，选择收购的一种或多种品类的产品，按整车、整批为单位开具农产品合格证后销售 ......