□ 张 政 涿州市食品保健品化妆品监督所

    1 食品安全监督管理中存在的问题

    1.1 缺乏健全的食品安全监督管理体系

    根据以往发生的多起食品安全事故，食品安全监督管理中暴露的重点和突出问题就是缺乏健全的食品安全监督管理责任体系。究其原因就在于食品安全监督管理权力和责任的分散化，一般来说，农业部门、卫生管理部门以及市场监督管理部门都是食品安全监督管理的主要负责部门，甚至有些还会涉及税务、海关检疫等部门，这些部门构成了庞大且复杂和食品安全监督管理体系，其中又存在一定的职权交叉和部门博弈[1]，很容易就会造成责任相互推诿、监而不管的局面，使得一些食品安全问题不能被及时妥善的解决。

    1.2 食品安全监督管理具有一定的滞后性

    食品安全监督管理的滞后性首先表现为安全监督管理行动滞后 ......