检验检测机构食品安全标准管理工作探讨
国家标准,部门,1食品安全标准的分类,2食品安全标准的获取,3食品安全标准的受控与传递,4食品安全标准的跟踪管理,5食品安全标准的变更,6食品安全标准管理中的典型问题,1标准缺乏协调统一性,2标准修订和文本发布效率有待提高
□ 田雅清 李 昆 雷晓青 刘 鑫 贵阳市食品药品检验检测中心《中华人民共和国食品安全法》[1]第二十四条规定:食品安全标准是以保障公众身体健康为宗旨制定的科学合理、安全可靠的法定标准。它是规范食品生产经营者从事的生产经营活动、控制食品中影响消费者健康的危害因素以及预防和控制食源性疾病的强制性法规。同时,食品安全监督管理部门、食品检验检测机构在市场监管、合同评审和检验检测方法的选择上也必须以食品安全标准为法律要求和技术标准。
技术标准作为检验检测机构质量管理体系文件的重要部分,是开展检验检测工作的依据和判定结果的重要工具,直接影响到检测报告的法律效应,《检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求》(RB/T214—2017)[2]《检测和校准实验室能力认可准则》[3]都对技术标准的管理提出了明确要求。食品技术标准的复杂性不同于药品,其类型、数量、归口部门都较为复杂,若不能保证其准确性和时效性,将严重影响食品检验检测、风险监测和监督管理工作的顺利开展。本文介绍了检验检测机构食品安全标准的获取、受控及传递、跟踪管理、变更等程序以及标准管理工作中发现的问题,并提出了解决措施。
1 食品安全标准的分类
根据标准的适用范围,食品安全标准分为国家标准、行业标准、地方标准。国家标准是在全国范围内统一应用的技术要求,由国务院标准化行政主管部门、卫生和农业等行政部门制定;行业标准是在没有国家标准的情况下,在全国某个行业范围内统一执行的技术标准,不得与国家标准相抵触。国家标准和行业标准又分为强制性标准和推荐性标准。地方标准是由地方(省、自治区、直辖市)标准化主管机构或专业主管部门批准、发布,在某一地区范围内统一的标准,适用范围较小。
检验检测工作中,首选的是食品安全国家标准。截至2019 年8 月,国家卫生健康委员会官网共发布《食品安全国家标准目录》[4]共有1 263项。分为通用标准,也称基础标准,如《食品安全国家标准 食品中污染物限量》(GB 2762—2017)[5]《食品安全国家标准 食品添加剂标识通则》(GB 29924—2013)[6];产品标准 ......
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