□ 张 莹 上海英格尔认证有限公司

    国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要中提到要深入实施食品安全战略，加强食品全链条质量安全监管，推进食品安全放心工程建设攻坚行动，加大重点领域食品安全问题联合整治力度[1]。国家市场监督管理总局局长张茅在首届进口博览会论坛上指出，创新监管方式、实施最严格的监管[2]。通常，第三方监管以委托的监管部门出具的委托书等作为凭证依据，并提前通知企业具体的审核时间，以便企业安排陪同人员配合审核，但也使审核过程中，掺杂掺假、编造生产记录、虚假投料、违规使用食品添加剂等问题不易发现和取证。上海市市场监督管理局在2020年食品安全监管工作要点中提出探索委托第三方对高风险食品生产企业开展体系评价，探索开展物料平衡审计检查，完善事中事后监管机制，落实监管责任[3]。

    通过物料平衡审计检查，有效发现企业在生产过程中是否存在偏离的行为，帮助企业疏理生产过程中存在的问题，对降低企业风险、减少不合格发生概率具有重要作用。物料平衡是产品或物料实际产量或实际用量及收集到的损耗之和与理论产量或理论用量之间的比较，并考虑可允许的偏差范围[4]。食品生产许可品种明细表[5]规定的食品生产种类较多，共32大类110小类，每类食品包括不同的品种明细、多样化的生产工艺和原料种类 ......