□ 李若姮 广西壮族自治区市场监督管理局

    1 食品安全职业检查的必要性

    1.1 食品安全监管体制的必然选择

    为构建统一权威的食品安全监管体制，2016年国务院首次提出探索建立职业化检查员队伍，《中华人民共和国食品安全法实施条例》第六十条规定，国家建立食品安全检查员制度，依托现有资源加强职业化检查员队伍建设，国务院《“健康中国2030”规划纲要》提出建立职业化检查员队伍[1]，进一步明确职业化检查员队伍建设的必要性。《广西壮族自治区食品安全条例》第六条规定，县级以上人民政府应当建立并推行食品安全职业化检查员制度，建立职业检查员为主体、兼职检查员为补充的职业化检查员队伍[2]。随着机构改革的不断深入，在大市场监管环境下，建设职业化检查员队伍开展食品安全职业检查已成为当前食品监管体系建设的重中之重[3]。

    1.2 食品安全监管队伍的趋势使然

    食品生产环节监管工作是一个长期性、常态性、延续性的工作，需专业的知识背景及持续不断的精力投入。目前，食品监管队伍的整体专业化水平明显偏低，缺乏检查执法技巧，严重制约检查效率[4]，存在一定程度上的监管风险。以广西食品生产职业化检查员队伍为例，公开招录的食品生产职业检查员均为大学本科或以上食品及食品相关专业毕业，经国家总局、自治区局严格培训及考核合格后，专职从事广西区内食品职业检查工作。职业检查员开展的职业检查专业性强，在促进和确保广西食品安全保障能力与监管水平方面取得了明显的成效 ......