赖礼碧

    (福建省泉州市市场监管综合执法支队，福建泉州 362000)

    学校食堂及集体用餐存在加工制作量大、就餐人数多、就餐时间集中、就餐人群敏感等特点[1]，一旦供餐食品的安全出现问题，可能出现食品安全事件，将造成严重的社会影响。当前，学校师生用餐由学校食堂供餐和配送单位供餐两种方式，近年来，学校师生集中用餐“外包”模式成为学校集中用餐的新方式，其供餐的食品是否安全，关系到学校师生的身心健康，外包新模式下学校集中用餐食品安全备受社会广泛关注。

    1 泉州市学校集中用餐“外包”新模式下食品安全现状

    1.1 泉州市学校集中用餐“外包”新模式发展情况。

    泉州市目前共有2 629 所学校、约82.02 万名师生在校集中用餐，学校食堂直接供餐的学校2 376所，占90.37%，采取集体用餐配送单位供餐的学校253 所，占9.63%；泉州市现有集体用餐配送单位48 家，其中为学校师生供餐的配送单位39 家，每日的供餐数量达到14.32 万份，占在校用餐数量的17.46%。考虑到随着国家“双减”政策深入实施，以及延时课堂服务的深入开展，学校相应配套开展服务午托、晚托的集中供餐将相应增加，集中供餐的“外包”也会增加，将成为学校集中供餐的重要组成部分。

    1.2 泉州应对新模式采取的监管新方法。

    ①把学校集中用餐的供餐单位作为高风险的食品经营企业严加监管，监管部门结合日常巡查、监督检查、“双随机”抽查、监督抽检及引导教育部门参与检查等方式，加强对涉及学校集中用餐的学校食堂及集体用餐配送单位的监督管理。②推行“互联网+明厨亮灶”强化食品加工环节监管，实行“互联网+明厨亮灶”的学校食堂2 067 家，占学校食堂总数的87%，集体用餐配送单位均通过HACCP 或ISO22000 食品安全管理体系认证，实现“互联网+明厨亮灶”率达到100%。近年来，通过市场监管部门持续加强监管，辅以必要的行政指导、教育引导后 ......