餐饮食品安全监管体系调整模式思考分析
1现阶段餐饮监管工作需要面对的挑战分析,1面对行业标准不够统一的挑战,2存在监管职能被削弱的问题,3加强部门联动,2常见调整模式概述,1市场管理局模式,2协同治理模式,3一个机构两块牌子模式,3餐饮食品安全监管强化措施分析
滕绍亮(江苏省连云港市市场监督管理局,江苏连云港 222000)
餐饮方面的食品安全管理工作属于一项全面、复杂以及系统性较强的管理工作。现阶段我国餐饮行业仍然存在盲目追求经济效益、食品安全意识淡薄等相关问题,加大了食品安全监管工作难度,埋下了大量食品安全隐患。为此相关管理人员针对餐饮食品安全监管体系不断做出调整,确保餐饮食品监管工作能够落实到位,提高其监管效率。为保证餐饮食品安全监管体系调整的有效性,有必要对餐饮食品安全监管体系调整模式做出研究,以此来确保监管体系得到科学合理的调整和优化。
1 现阶段餐饮监管工作需要面对的挑战分析
1.1 面对行业标准不够统一的挑战
餐饮制作与食品加工过程存在非常大的差异。餐饮制作缺乏统一的标准,主要体现在以下3点。①进行不同种类的餐饮制作时,并没有统一的质量要求,同时在生产制作过程中往往存在着很大的不确定性。②在实际制作餐饮过程中,往往有着非常强的地区差异性,必须要与当地的风俗和饮食习惯进行有机结合,因此难以借助统一的标准进行监管。③由于不同地区当中的消费者也存在着口味方面的差异,专业化监管始终都是一项难题[1]。
1.2 存在监管职能被削弱的问题
我国在食品卫生法推出之后,便切实将餐饮安全有效纳入到了专业化监管这一范畴,并且设置了一个独立的监管机构。其通过几十年的发展,逐渐形成了较为专业的场地、管理流程等,目前这些餐饮监管机构已经陆续开始快速融合到市场管理当中,严重影响了基层监管的专业工作。
1.3 加强部门联动
餐饮单位属于一个综合管理体,主要涉及治安、消防、安全及卫生等一系列内容,食品安全只是其中的一个组成部分。近几年,很多餐饮安全事后监管工作基本交给食品安全监管部门进行负责,往往超越了其实际监管权限。因此若餐饮单位出现问题,应切实做好部门联动工作 ......
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