谈 军

    (芜湖市市场监管综合行政执法支队经济技术开发区大队，安徽芜湖 241008)

    在市场经济发展的背景下，农村个体食品生产经营商户越来越多，但是由于较多商户存在食品安全意识不足、食品生产经营设施设备较差等情况，在食品安全方面存在很多问题。这不仅会影响经济发展，还会危害人们的身体健康和生命安全，因此对农村食品安全存在的问题进行分析研究变得尤为重要。

    1 农村食品市场的现状和特点

    1.1 生产经营主体小散乱差

    农村食品市场中很多生产经营主体是个体工商户，具有一定规模的食品生产经营主体极少。在市场上通常表现为小作坊、小食杂店、小饭店以及农村大集各类摊贩，也存在部分农村居民在家里自制食品并对外销售的情况。这些食品生产经营者往往规模小，多是2～3个人的小作坊、夫妻店等；分布散、管理乱，基本没有食品安全管理制度，无食品安全管理人员；环境差，生产经营场所因地制宜，一般是自家沿街房间或自己搭建的棚子，无防蝇防鼠设施。并且农村食品经营者对其生产经营的食品基本没有质量检测手段，食品质量良莠不齐，甚至存在“三无”食品或标识不全的食品，存在较大的安全隐患[1-2]。

    1.2 农村居民食品安全意识淡薄

    近年来，农民收入水平逐年增长，但农民总体生活水平仍与城市居民存在较大差距。农民受教育程度和文化水平相对较低，食品安全意识也相对淡薄，主要表现在多数农村居民在选购食品时注重价格因素，不关注质量安全，往往导致农村食品市场上充斥着各类山寨食品(如乐哈哈、康帅夫、奥利粤及上好娃等)。春节等节日期间，此类食品销售量较大，原因是我国大量年轻农村居民外出打工，留守农村的大多为老年人和儿童，他们接受信息的渠道较少，食品安全知识近乎空白，对食品质量安全关注度低。

    1.3 法律观念与维权意识不足

    现阶段农村食品生产经营者文化水平普遍不高，对《中华人民共和国食品安全法》实施条例以及各项食品安全规章制度学习不足 ......