杨亭亭，黄德林

    (贵州中医药大学，贵州贵阳 550025)

    1 农村食品安全监管现状

    1.1 假冒伪劣商品问题在农村市场十分普遍

    如今，城市着力于提升食品安全监管力度，大力打击假冒伪劣产品，而农村的信息较为闭塞、没有较强的消费力、经营较不规范，因此一些商贩将假冒伪劣食品输往农村，使原本在城市的非法食品加工厂逐渐转移至农村。农村地区成为非法食品加工厂制造劣质食品、销售劣质食品的温床。这在很大程度上使农村消费者的合法权益与身体健康受到侵害。农村消费者大多经济条件较差，购买力有限，所以对于产品质量要求不高，秉持着“能吃就行”的传统观念。

    1.2 业务质量低

    目前，农村粮食生产者主要采用的形式是家庭作坊生产式，没有集中经营，生产过程“小、乱、散”，大部分生产经营者以自有房屋或者租赁场地开展生产经营活动。个体加工业为主业，合规管理意识不强，食品加工户并不具有食品经营许可证和营业执照，加工技术条件不够成熟，无法保证产品质量。“小、乱、差”的生产环境使产品质量存在隐患，标准化、技术化和统一化难以实现，从而限制食品安全和质量的提升[1]。由于缺乏法律知识和合规业务概念，个体经营者往往只追求经济利益，而不考虑食品质量，即使发现过期食品或有缺陷的食品，经营者也将食品出售以获取利润而不亏本。

    1.3 食品经营进货流程缺乏严格监管

    从检查得知，如今很多城区内的商场和超市采用十分严格的做法，在管理食品准入的过程中，索证索票和进销货台账的登记步骤相对规范，但在农村和城乡结合部依然没有严格落实到位。当地主要是小规模的食品经营户，食品种类比较有限，索证索票不够规范，部分经营者认为减少索取正规发票的方式可降低商品的价格，减少成本 ......