任卓君

    (岳阳市君山区农业农村局农产品质量安全检验检测站，湖南岳阳 414000)

    党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把粮食安全作为治国理政的头等大事，提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观[1]。2022 年2月22日中共中央发布的中央一号文件指出“全力抓好粮食生产”，农产品占我国食品市场的70%，农产品的质量和安全也是实现农村经济结构调整，提高农产品竞争力所必须解决的问题[2]。

    我国农产品污染源主要来自工业三废、城市垃圾、自然环境污染以及农事操作中的污染等，为解决农产品污染，我国学者开展了相关研究以识别被污染的农副产品。近年来我国的农产品质量安全检测技术广泛运用在了农产毒素残留、农药残留、重金属检测等层面中[3]。谭正林等[4]通过近红外光谱检测农产品品质，该技术具有无需样品、快速、无污染、检测成本低和便于在线分析等优点；梁赤周等[5]通过研究ELISA 试剂盒对农产品的质量进行分析；赵涛等[6]考虑了农药残留物检测，通过生物传感器检测主要的农药残留物质是否超标。

    综合来看，我国农产品质量安全检验起步较晚，相较于发达国家而言，其规模化生产及规模化检测在我国难以推行，其主要问题在于，我国在发展初期对农产品质量的重视度相对较低，低估了农产品质量安全检测技术推广的重要性。

    我国人口数量庞大，农产品需求量更大。同时我国的农产品主要来源于乡镇，不规范的种植(养殖)技术导致了我国大部分的农产品还存在质量不过关等问题。乡镇是农产品检测的主要阵地，放弃乡镇阵地就丢失了检测数据的真实性和及时性。而乡镇农业从业者往往以散户居多，面积小，流动性大，销售渠道多，难以监管到位。乡镇若没有落实检测工作，仅靠市场需求驱动农业从业者开展自检或委托送检，难以动态监测当前农产品的质量安全水平。基地准出，市场准入就成了一纸空谈。因此，为实现我国农产品质量安全保障，需要进一步建立健全我国乡镇的农产品质量安全检测体系。

    1 农产品质量安全保障体系现状

    1.1 法律保障

    2021 年我国国务院通过了《中华人民共和国农产品质量安全法(修订草案)》，提出了监管对象全覆盖、坚持从严处罚、建立农产品产地安全监测制度等新条例，在原有的基础上进一步提出更为严格的要求[7]。截至“十三五”末，我国共出台农产品质量安全相关法案共计75 项。

    1.2 质量标准

    2020 年发布的《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》(GB 2763—2021)规定了564 种农药在376 种(类)食品中10 092 项最大残留限量[8] ......