张泽修

    (福建片仔癀保健食品有限公司，福建漳州 363000)

    保健食品市场需求不断增大，相关法律和管理制度在不断完善。在开展管理工作时，必须对相关问题进行充分考量。保健品公司要充分了解保健品材料的发展历程，结合实验得出合理的数据提升保健品质量，研制出符合国家标准、效果突出的优质保健食品。

    1 保健食品定位问题

    1.1 我国保健食品具有药食同源的理念与传统

    通过保健品调理身体已成为人们广泛关注的话题，保健食品的原料是可以作为保健食品使用的食品类中药。但保健食品属于食品还是药品，一直存在争议。同时，由于正常食品、保健食品、中草药三者的界限不清，三者在销售、细则监管、违规处理和执法细则等方面具有一定的争议。

    近年来，国家卫生健康委员会将许多材料纳入保健食品名录，拓宽了食品原料的应用领域；目前，国内关于保健食品对人体的作用、是否具有一定功效具有较大的争议。部分企业对保健食品的保健作用进行了夸张的宣传，如宣称保健食品可起到预防和治疗疾病的作用，这会引起人们的误解。我国相关部门对于保健食品的管理职责模糊。有学者建议，应参照美国和欧盟的做法，将保健品限制在补充食品的供给范围内，将以中药为主的保健产品列入药品的监管范围。

    1.2 保健食品定位问题产生的原因

    确定保健产品的消费目标，压缩其使用范围，缩小功效宣传的影响区域，可对夸大保健食品功效起到很好的抑制作用。如将中药类的保健食品划归到中成药的管理范畴，充分利用科技审评资源和药品生产经营的监督优势，加强监督，遏制违法违规行为的发生[1]。

    2 原料管理问题

    2.1 原料目录管理

    保健产品的原料是保健食品安全的核心。在未对商品实施行政保障的前提下，保证原料的质量、来源的稳定和技术的独特是保证产品的安全性和有效性的重要前提，也是技术上的优势。《中华人民共和国食品安全法》规定，《保健食品原料目录》应由国家制定、颁布，并对使用目录中的原料进行备案；未经批准的原料不得用于其他食品生产 ......