林桂英

    (莆田市湄洲湾北岸经济开发区农业农村局，福建莆田 351152)

    农产品的质量安全对于人们的身体健康非常重要。当前农产品质量安全问题时有发生，农产品质量安全监管依然存在一定的问题和不足。本文从监管和主体两方面剖析当前基层农产品质量安全监管工作存在的问题，并提出相应的监管措施，以保障农产品质量安全。

    1 基层农产品质量安全监管存在的问题

    1.1 从监管方面分析

    1.1.1 监管体系不健全

    ①基层监管人员不足。在县区和乡镇，均设有区级农产品质量安全监督站和乡镇监管中心，有编制但从事人员均一人多岗，或借调其他岗位工作，没有时间全身心地投入农产品监管工作中。目前，建设的村级网格员队伍，基本也是由村干部兼任，要让其再投入一份工作，大多数人员时间精力有限[1]。②职责不明确，存在交叉监管漏洞。在农产品生产过程中，生产环节是以农业部门为主，在流通环节是以市场监管部门为主，一旦出现农产品质量安全问题，部门间会出现相互推诿的现象，使农产品质量安全很难得到有效保障[2]。③农产品生产质量标准体系建设较为落后，部分初级加工产品的标准较少，也是难以有效发挥监管制度作用的问题之一。④执法队伍欠缺。基层虽有农业执法队伍，但均无执法证，无法开展农资、农产品监督抽检等方面的执法。同时，检测体系也不健全，不具备既懂业务又懂法律的监管专业队伍。

    1.1.2 宣传培训力度不够

    监管部门对农产品质量安全培训的重要性认识不足，对生产主体及乡镇的宣传教育培训力度不够，对农产品质量安全培训的重要性认识不足，《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《农药管理条例》《福建省食品安全信息追溯管理办法》等法律法规和技术宣传工作力度不足 ......