王婷婷

    (湘潭大学公共管理学院，湖南湘潭 411105)

    近年来，国内外发生了许多由人为因素引起的食用农产品安全事件[1]。虽然对食用农产品质量安全问题的处理需要行政监察、立法规制、社会监督等多元机制的联合管理，但农产品质量安全问题的主要源头仍是农产品供应链管理问题，且更多地表现为源头管理问题[2]。本文拟基于农产品质量安全问题的供应链管理研究热点，梳理出食用农产品质量安全事件发生的关键环节和原因，为防控食用农产品供应链上的人为危害的管控提供建议和思路。

    1 相关概念阐述

    1.1 人为危害

    人为危害是指在食用农产品生产、流通、销售等过程中，行为人违规使用添加剂、过期原料或出售过期产品，非法生产经营，非法添加违禁物，造假或欺诈等造成的危害，增加了食用农产品质量安全的风险。

    1.2 食用农产品供应链

    根据相关文献对农产品供应链概念的阐述，本文将食用农产品供应链表述为在将食用农产品或服务提供给最终消费者的活动与过程中，由农民(农业生产者)、生产商(农产品采购加工企业)、批发商、零售商及最终消费者等“从田头到餐桌”上下游企业构成的网链结构体系[3]。

    2 食用农产品人为危害事例分析

    2002年我国便将孔雀石绿列入《食品动物禁用的兽药及其化合物清单》中，禁止用于食品动物；但2005—2013年我国有关孔雀石绿鱼的相关新闻事件表明，养鱼场、养殖场、水产品批发市场和鱼药商店等的水产品感染孔雀石绿的原因主要包括以下2方面。①防治疾病时被感染。在鱼苗孵化和鱼种、成鱼养殖阶段使用孔雀石绿防治鱼病。②消毒时被感染。贩运商在运输前用孔雀石绿溶液对车厢进行消毒或在运输过程中、暂养存放时使用孔雀石绿消毒时被感染[4] ......