戴 霏，梁利凯，麻少莹

    (广西农业职业技术大学，广西南宁 530007)

    高职院校就餐具有人群庞大、就餐时间集中以及供餐品种广泛等特点。因此，食堂内食品卫生不达标、工作人员加工操作不规范、食品原料把关难控制以及监管能力有限等问题，都有可能造成大面积、群体性食物中毒事件发生，使校园食堂在食品安全方面存在风险隐患。本文以广西南宁市某高校食堂为例，分析在食堂食品安全管理中存在的风险及对策。

    1 食堂食品安全管理存在风险漏洞的原因分析

    高校食堂存在诸多食品安全隐患，这些隐患折射出各方面管理工作的不足，如政府管理力度不够、学校监管措施不到位、经营模式与监管内容的冲突、工作人员食品安全意识淡薄以及学生维权意识薄弱等。

    1.1 政府监管效果不明显

    长期以来，我国行政机构执法人员的配备数量与监管任务数量分配的比例严重失调，食品质量安全监督管理资源呈现“倒三角”配置，即越是高层，得到的资源越多，而越是基层，得到的资源越少[1]。机构改革后，国家食品药品监督管理总局纳入全新组建的国家市场监督管理总局，餐饮服务由各地方的市场监督管理局负责监督检查。由于餐饮经营单位数量庞大，辖区负责人不能时刻兼顾，许多基层工作由政府招聘的临时工完成，但临时工的专业度和权威性不够，不能很好地发挥政府的监管职能。

    1.2 校方监管力度不够

    南宁某高校后勤仅有3 名工作人员专职负责食堂各方面的监督管理。在日常检查中，食堂食品安全问题反复出现，较难根治，但校方并未依据有效的制度、措施或合同相关条款执行处罚措施，对食堂的过失多以教育为主，威慑力较小，使食堂承包商容易产生侥幸心理。

    1.3 食堂结构老旧，基础设施缺失

    随着每年扩招，在校学生人数不断递增，用餐压力也随之上涨，为了满足师生的用餐需求，食堂延长营业时间、增加工作频次，进而加剧了一些设备设施的老化速度。虽然学校每年都在食堂的维修改造上投入大量资金 ......