张 会，刘小红，李 然，张新颖，邱艳敏

    (承德市市场监督管理局，河北承德 067000)

    1 食品安全监管的重要意义

    食品是人类生存的第一需求，食品安全关系广大消费者的切身利益。在物质水平不断提升的背景下，当今社会对于食品安全提出了更高的要求。①随着经济的稳健发展，人们对于食品生活型需求逐步转为享受型需求，对食品的精细度、创新性等要求不断提升。②我国的食品加工技术也在不断进步，众多食品加工企业已经实现批量化、自动化、智能化生产[1]。我国是世界人口大国，食品需求体量巨大，这也给市场监管的食品安全管理带来严峻挑战，在食品监管工作中不免存在疏漏。根据中国消费者协会发布的《中国消费者权益保护状况年度报告(2021)》，2021 年全年受理消费者投诉数量同比增长，吉野家、大润发等发生食品安全事件的企业被点名，食品安全风险仍需警惕。报告中提到，社交分享型营销、盲盒营销等新业态新模式下，针对厂家的食品安全监管面临新挑战。与此同时，自十八届三中全会之后，党中央、国务院多次重要会议中都围绕食品监督安全工作进行研究部署，可以说举国上下对于食品药品的实际问题都给予了重视。因此，作为市场监管部门，应明确食品安全监管的职能定位，立足从群众中来到群众中去的安全服务态度，将理论化学习与基层调研相结合，增强对于食品生产、流通、消费等各个环节的监督和管理，防止不合格的商品流入市场，最终发挥食品安全监督管理的职能。

    2 市场监管背景下食品安全监管行政执法问题

    2.1 市场监督管理行政执法机制问题

    我国在2021 年实行《中华人民共和国食品安全法(2021 修订)》，这是自2009 年我国公布施行《食品安全法》后的若干次修订，再有2019 年修订的《中华人民共和国食品安全法实施条例》等，我国的市场监管食品安全工作机制得到了不断的优化与完善 ......