谢海洋，陈 羚

    (南京市食品药品监督检验院，江苏南京 210000)

    近年来，我国逐步加强食品安全监督管理，但频频爆出的食品安全卫生问题说明当前我国食品安全形势依然严峻。食品安全关乎着公众的健康，大量的食品安全事故说明食品从生产到加工，再到运输，每一个环节都可能存在食品安全隐患，任何一个环节出现问题，都可能给公众身体健康带来威胁，因此对食品安全进行有效的监督管理十分重要。目前，国家市场监管总局、国家卫生健康委员会等多个监管部门发布了一系列食品行业监管政策，为我国食品安全监督管理提供了政策支持。但仅有政策的支持还不够，还需要加强食品安全监督管理。结合当前我国食品安全的乱象，不难看出相关部门及人员在进行食品安全监督管理中还存在诸多问题。随着对食品安全重视程度的日益增加，对食品安全监督管理中存在的问题进行梳理，提出相应的改进建议尤其必要。

    1 食品安全监督管理中存在的问题

    1.1 食品安全监督管理体系不完善

    食品行业是我国国民经济发展的支柱产业。早在2017年我国食品行业中就有6 000多万名从业者和超过2.3亿的农民，从事食品生产加工的市场主体有1.03亿户，但有证生产经营者约1 300万户，只有13%，“三小”食品生产经营者360万户，包括很多10人以下的小企业、家庭作坊。2020年我国规模以上的食品生产主体只有8 043家。和食品大产业形成鲜明对比的是我国食品安全监管管理体系不完善，主要表现在以下两个方面。①部分地区不重视食品安全管理，未形成完善的食品安全监督管理制度。近年来每发生一次食品安全问题，都会在社会上引起一阵热议，也会带来一系列的社会连锁反应。如2022年“3·15晚会”爆出老坛酸菜事件后，康师傅、统一等方便面品牌不仅下架了老坛酸菜系列方便面，股价大跌，也波及市场上的其他腌菜。究其根本，主要在于部分地区的食品生产企业缺乏对食品安全的重视。以老坛酸菜为例，土坑腌制的酸菜随意丢弃在地上，工人穿着拖鞋或光脚踩，加入超标的防腐剂，抽过的烟蒂随手丢在酸菜上……这些触目惊人的画面，引起了公众极度的不适。这一现象也充分说明当地酸菜企业不重视食品安全 ......